最近武漢土拍新規(guī)公布，在以后的土拍過程中，除了原有保證金外，還需要銀行保函作為履約保證方式，對(duì)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，阻力武漢經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

3月25日，武漢市土地交易中心印發(fā)了關(guān)于《武漢市土地有形市場(chǎng)競(jìng)買保證金使用銀行保函的流程》（修訂）的通知。

內(nèi)容顯示，為了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力武漢市經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速恢復(fù)，根據(jù)湖北省人民政府印發(fā)的《全力做好自然資源要素保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快恢復(fù)發(fā)展若干措施》（鄂政辦發(fā)〔2020〕19號(hào)）文件精神。在原有以土地競(jìng)買保證金交納作為參加土地競(jìng)買履約保證的基礎(chǔ)上，增加銀行保函作為參加土地競(jìng)買的履約保證方式。

具體來看，銀行保函（以下簡稱“保函”）是由競(jìng)買人向銀行申請(qǐng)開立的一種保證函，銀行作為保證人向武漢市土地交易中心（以下簡稱“中心”）開立的書面擔(dān)保：

一是要明確該單位參與競(jìng)買地塊的編號(hào)；

二是保證該單位有能力繳納競(jìng)買地塊競(jìng)買保證金。

地塊成交后，競(jìng)得人須在掛牌文件規(guī)定期限內(nèi)繳納文件規(guī)定的等額保證金金額部分成交價(jià)款，并簽訂相關(guān)合同，否則開立保函銀行需履行擔(dān)保責(zé)任。

以下為通知全文

武漢市土地有形市場(chǎng)競(jìng)買保證金使用銀行保函的流程（修訂）

為了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力武漢市經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速恢復(fù)，根據(jù)湖北省人民政府印發(fā)的《全力做好自然資源要素保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快恢復(fù)發(fā)展若干措施》（鄂政辦發(fā)〔2020〕19號(hào)）文件精神。在原有以土地競(jìng)買保證金交納作為參加土地競(jìng)買履約保證的基礎(chǔ)上，增加銀行保函作為參加土地競(jìng)買的履約保證方式，具體操作如下：

一、銀行保函的定義和保證責(zé)任

銀行保函（以下簡稱“保函”）是由競(jìng)買人向銀行申請(qǐng)開立的一種保證函，銀行作為保證人向武漢市土地交易中心（以下簡稱“中心”）開立的書面擔(dān)保，一是要明確該單位參與競(jìng)買地塊的編號(hào)，二是保證該單位有能力繳納競(jìng)買地塊競(jìng)買保證金。地塊成交后，競(jìng)得人須在掛牌文件規(guī)定期限內(nèi)繳納文件規(guī)定的等額保證金金額部分成交價(jià)款，并簽訂相關(guān)合同，否則開立保函銀行需履行擔(dān)保責(zé)任。外幣保證金暫不適用此流程。

二、銀行保函的開具及確認(rèn)周期

競(jìng)買人需要使用保函參與競(jìng)買的，應(yīng)當(dāng)自土地出讓公告發(fā)布之日起申請(qǐng)開立保函，保函有效期自成交之日起不少于60天。保函開立完畢后，競(jìng)買人須委托土地保證金托管銀行（以下簡稱“托管銀行”）辦理保函確認(rèn)，由托管銀行完成保函查詢驗(yàn)證工作，并在掛牌報(bào)名時(shí)間截止前，出具《銀行保函信息確認(rèn)函》。競(jìng)買人需將保函原件存于委托開具《銀行保函信息確認(rèn)函》的托管銀行，直至揭牌活動(dòng)結(jié)束。

三、銀行保函使用程序

1．以現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名方式出讓土地項(xiàng)目保函的使用

托管銀行驗(yàn)證競(jìng)買人保函后，開具《銀行保函信息確認(rèn)函》作為競(jìng)買人已履行競(jìng)買保證金交納程序的資料，并傳遞給競(jìng)買窗口經(jīng)辦人，競(jìng)買人持掛牌文件規(guī)定的其他報(bào)名資料到競(jìng)買窗口辦理競(jìng)買報(bào)名手續(xù)。

2．以網(wǎng)上報(bào)名方式出讓土地項(xiàng)目保函的使用

托管銀行驗(yàn)證競(jìng)買人保函后，將競(jìng)買人保函資金信息推送至土地網(wǎng)上交易系統(tǒng)；交易系統(tǒng)接收到信息后，視同完成地塊競(jìng)買保證金交納程序，系統(tǒng)自動(dòng)為競(jìng)買人頒發(fā)競(jìng)買資格預(yù)確認(rèn)書后，競(jìng)買人可參與競(jìng)拍網(wǎng)上掛牌項(xiàng)目。

四、地塊成交后相關(guān)手續(xù)

1．未競(jìng)得地塊競(jìng)買人保函退還

出讓活動(dòng)結(jié)束后，未競(jìng)得人可自行向托管銀行申請(qǐng)領(lǐng)回保函原件，托管銀行根據(jù)武漢土地市場(chǎng)網(wǎng)公示成交結(jié)果辦理保函原件退還。

2．競(jìng)得人保函退還和后續(xù)工作

出讓活動(dòng)結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)，競(jìng)得人應(yīng)根據(jù)掛牌文件規(guī)定，足額向開具《銀行保函信息確認(rèn)函》的托管銀行保證金賬戶繳納等額保證金金額部分成交價(jià)款后，自行向托管銀行申請(qǐng)領(lǐng)回保函原件。中心負(fù)責(zé)填制《土地交易保證金劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)表》，傳遞至武漢市公共資源交易監(jiān)督管理局辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

3．保函的兌付