隨著小龍蝦季節(jié)即將到來，湖北省對小龍蝦產業(yè)鏈的建設規(guī)劃也提上日程，未來五年規(guī)劃是打造2000億的產業(yè)鏈，打造湖北小龍蝦特色產品，形成世界一流小龍蝦產業(yè)集群。

湖北省財政廳搶抓政策機遇、市場機遇，統(tǒng)籌謀劃，精準施策，按照“一二三四”的工作思路（即：一個規(guī)劃引領；2000億元發(fā)展目標；建專班、建機制、建團隊；招商服務、政策服務、金融服務、技術服務），加快構建小龍蝦產業(yè)新發(fā)展格局。

2021年以來，按照湖北省委、省政府提出的推進全省農業(yè)產業(yè)鏈高質量發(fā)展、加快由農業(yè)產量大省向農業(yè)強省轉變的要求，湖北省財政廳重點圍繞全省十個農業(yè)主導產業(yè)鏈，加大財政投入，出臺相關政策，推動農業(yè)產業(yè)鏈高質量發(fā)展。通過實施一系列財政扶持政策，十大產業(yè)鏈建設成效顯著，尤其是財政廳牽頭的小龍蝦產業(yè)鏈建設取得明顯成效。

在湖北省人大常委會黨組書記、常務副主任王玲的帶領下，省財政廳認真履行牽頭單位職責，搶抓政策機遇、市場機遇，統(tǒng)籌謀劃，精準施策，按照“一二三四”的工作思路（即：一個規(guī)劃引領；2000億元發(fā)展目標；建專班、建機制、建團隊；招商服務、政策服務、金融服務、技術服務），加快構建小龍蝦產業(yè)新發(fā)展格局。據統(tǒng)計，2021年全省小龍蝦養(yǎng)殖面積達896.6萬畝、產量107.7萬噸，綜合產值達到1325.4億元，同比增長26.5%，為“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎。

高度重視產業(yè)發(fā)展領航定向

小龍蝦產業(yè)是湖北省的農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)和主導產業(yè)，產量占全國近半壁江山。為進一步促進小龍蝦產業(yè)向更好更強方向發(fā)展，作為小龍蝦產業(yè)鏈的牽頭單位，湖北省財政廳高度重視，深入企業(yè)基層，多方求計問策，利用4個月時間走遍湖北小龍蝦主產區(qū)，實地調研潛網集團、華山水產、新宏業(yè)等30多家農業(yè)龍頭企業(yè)，摸清家底實情。

同時，省財政廳還邀請中歐國際工商學院頂尖專家和中國農墾產業(yè)發(fā)展基金、安谷資本、大禹節(jié)水等企業(yè)來湖北調研，全面分析湖北省小龍蝦產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產業(yè)結構、流通環(huán)節(jié)、原料價格、菜品樣式等方面情況，為小龍蝦產業(yè)高質量發(fā)展“問診把脈”。

在充分調研和走訪的基礎上，結合全省小龍蝦發(fā)展面臨的問題，2021年9月，湖北省財政廳和省農業(yè)農村廳聯(lián)合發(fā)布《湖北省小龍蝦產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》，圍繞提質增效、科技創(chuàng)新、三產融合等方面，確定未來5年全省小龍蝦發(fā)展六大目標，即：種業(yè)取得重大突破、養(yǎng)殖加快轉型升級、加工保持國內領先、領軍企業(yè)加快壯大、市場體系顯著優(yōu)化、品牌影響力提升。規(guī)劃提出，到2025年，力爭實現(xiàn)小龍蝦家族的成員更多、人氣更旺，綜合產值翻一番，達到2000億元。

小龍蝦產業(yè)鏈作為全省十大重點農業(yè)產業(yè)鏈之一，是該省首個發(fā)布“十四五”發(fā)展規(guī)劃的產業(yè)。圍繞2000億元產值，江漢平原版塊重點開展品牌打造、加工園區(qū)建設，打造世界一流的小龍蝦產業(yè)集群;鄂東版塊重點開展小龍蝦生產技術標準化提升;鄂西版塊重點開展技術推廣、人才培養(yǎng)等。

與此同時，省財政廳還在充分調研全省小龍蝦產業(yè)鏈發(fā)展情況的基礎上，突出全產業(yè)鏈發(fā)展理念，聚焦短板重點任務，研究制定了《湖北省小龍蝦產業(yè)鏈補短板工作方案》，進一步推進了全省小龍蝦產業(yè)高質量發(fā)展。

找準思路產業(yè)鏈條融合發(fā)展

2021年6月，第十二屆湖北（潛江）龍蝦節(jié)暨第五屆蝦—稻產業(yè)博覽會讓小龍蝦成為當前最火爆的餐飲和網紅美食之一。潛江市搶抓十大農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展契機，啟動了“潛江蝦—稻全產業(yè)鏈標準體系”建設工作。如今，潛江龍蝦已形成擁有生態(tài)種養(yǎng)、產品加工、餐飲服務、冷鏈物流、電子商務、文化旅游的全產業(yè)鏈，全市共有龍蝦加工企業(yè)20余家，蝦稻加工企業(yè)40余家，可生產潛江龍蝦、潛江蝦稻及衍生產品等10多個系列、60多個品種，產品出口30多個國家和地區(qū)。

潛江小龍蝦產業(yè)取得的成績是全省小龍蝦產業(yè)發(fā)展的一個縮影。為促進全產業(yè)鏈發(fā)展，湖北省財政廳多措并舉，合理有效利用財政資金，通過四兩撥千斤，凝聚合力，共同促進產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。

為搶抓冬閑時節(jié)，湖北省財政廳籌措財政資金6000萬元，擇優(yōu)遴選洪湖市、監(jiān)利市和沙洋縣，開展小龍蝦集中連片基地標準化改造和尾水治理試點示范，著力提升小龍蝦綜合產能，打造集種養(yǎng)、休閑、旅游于一體的現(xiàn)代農業(yè)新樣板。目前，三地的項目已在加緊建設，預計今年3月底完工。

針對小龍蝦產業(yè)瓶頸短板，湖北省財政廳著力在提升育種能力、生產能力、研發(fā)能力、加工能力、流通能力等“五大能力”上下功夫，力促實現(xiàn)“補鏈、強鏈、延鏈”目標。依托武漢大學、中科院水生所、華中農業(yè)大學等科研院所，采用現(xiàn)代育種技術，培育或選育具有生長速度快、出肉率高、抗病力強等性狀的小龍蝦新品種（系）。推動蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)的種業(yè)“產學研”“育繁推”深度融合，構建以企業(yè)為主體、科研院所共同參與的商業(yè)化育種體系。支持冷鏈倉儲物流建設，洪湖市閩洪集團新建1000畝的冷鏈物流批發(fā)市場，總投資14.8億，一期工程已投入1億多元，預計今年上半年可投入使用。

為進一步促進產業(yè)融合，省財政廳實施融合縱深戰(zhàn)略，依托省農科院加工所開展小龍蝦休閑即食產品研發(fā)、小龍蝦機械化裝備研發(fā)，目前已開發(fā)出5種休閑食品。鼓勵各地借鑒“沙縣小吃”“廣西螺螄粉”模式，推進“總公司+子公司+門店”三位一體的運作模式，已在全國探索設立3個“潛江龍蝦”餐飲連鎖店。同時，鼓勵潛江市神尊公司等企業(yè)研發(fā)預制菜品，協(xié)助企業(yè)進一步完善市場布局，提升平臺功能，打造新的經濟增長點。此外，還組織華山科技、黃梅康宏等小龍蝦龍頭企業(yè)參加首屆湖北農業(yè)博覽會，通過開展品鑒會、推介會、博覽會等活動，提升湖北小龍蝦品牌和龍頭企業(yè)的知名度。據統(tǒng)計，2021年，全省小龍蝦第三產業(yè)產值達643億元。

做好服務為龍頭企業(yè)紓困解難

龍頭企業(yè)是推進產業(yè)化的關鍵。湖北省財政廳深入貫徹落實省委、省政府《關于培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》，在培育壯大龍頭企業(yè)方面狠下功夫。堅持引進和培育兩條腿走路，著力培育壯大一批頭部企業(yè)和“鏈主”企業(yè)、不斷做大做強、做精做優(yōu)龍頭企業(yè)。同時，通過項目支持等方式激發(fā)龍頭企業(yè)主動性和創(chuàng)造性，鼓勵其在引領產業(yè)發(fā)展、支撐品牌建設、補齊短板弱項、帶動農民增收等方面，發(fā)揮更為積極的作用。

做好招商服務。省財政廳邀請中國農墾產業(yè)發(fā)展基金、安谷資本、大禹節(jié)水等企業(yè)來湖北實地調研、投資興業(yè)。2021年前三季度，全省小龍蝦產業(yè)招商引資簽約項目4個，金額達19.6億元。同時，支持各地加大招商引資力度，支持潛江市開展高新科技園區(qū)建設，湖北萊克、柳伍水產已入駐園區(qū)，海大、科達、湖耕等企業(yè)積極要求入駐園區(qū)，其中：海大集團擬投資2億元，建設6條膨化料生產線、2條顆粒魚蝦料生產線；科達食品擬投資5億元，建設年產16萬噸小龍蝦食品智能化生產能力的加工廠。

做好金融服務。省財政廳組織召開全省小龍蝦產業(yè)鏈銀企對接會，印發(fā)《支持小龍蝦貸款金融產品》等相關文件，助推10家金融機構與全省18家重點龍頭企業(yè)溝通交流，創(chuàng)新金融產品，合理解決核心訴求。結合小龍蝦產業(yè)面臨的實際問題，協(xié)調金融機構為小龍蝦企業(yè)、新型經營主體和養(yǎng)殖戶量身定制54個小龍蝦貸款系列產品，探索運用信息化技術解決企業(yè)融資難、融資貴問題。

做好政策服務。省財政廳梳理出臺22項小龍蝦產業(yè)鏈財政支持政策，統(tǒng)籌特色產業(yè)集群、農村電商示范、現(xiàn)代漁業(yè)高質量發(fā)展、財政貼息等項目資金，集中支持小龍蝦產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，涵蓋產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、流通體系建設、農業(yè)科技創(chuàng)新、經營主體培育、金融支持政策等六個方面，形成“1+1>2”的效果。

做好技術服務。一是召開全省小龍蝦產業(yè)鏈現(xiàn)場推進會，組織參會人員參觀中國小龍蝦交易中心、華山科技股份有限公司、熊口趙腦蝦稻共作示范基地、現(xiàn)代農業(yè)科技示范園等地，在參觀地進行現(xiàn)場教學指導。二是邀請華中農業(yè)大學、武漢大學、江蘇省連云港市直播基地聯(lián)盟創(chuàng)始人，對小龍蝦產區(qū)市縣相關負責人開展甲殼素加工、養(yǎng)殖模式技術、網絡銷售領域授課，培訓人數約120人次。三是會同省農業(yè)農村廳、省農業(yè)事業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合印發(fā)《湖北省主推小龍蝦生態(tài)健康養(yǎng)殖模式技術手冊》，主推12項小龍蝦生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。（來源：財政部）