高鐵快捷便利，是很多人出行會(huì)選擇的交通方式。但是近年來(lái)頻頻出現(xiàn)高鐵霸座等不文明現(xiàn)象，那么針對(duì)該行為，它是否違法呢?是否有相應(yīng)的法律可進(jìn)行處罰呢?

近日，國(guó)家鐵路局就《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。相較此前規(guī)定，鐵路客票兒童票擬由身高劃分改為以年齡劃分，還新增了霸座懲治規(guī)定。此次意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年11月27日。

首次納入!火車、高鐵霸座屬于違法行為

近年來(lái)，霸座行為不時(shí)成為社會(huì)焦點(diǎn)。征求意見(jiàn)稿第二十八條規(guī)定：鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)涂改、偽造車票或者證件乘車，惡意逃票或霸座的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。

其中，涂改、偽造車票或證件乘車的，一直以來(lái)都是鐵路部門(mén)重點(diǎn)打擊的違法行為，而“霸座”一詞，還是頭一次出現(xiàn)。

北京市盈科律師事務(wù)所周垂坤律師表示，從2018年高鐵霸座男，到近些年來(lái)形形色色的霸座男女老少，霸座行為已經(jīng)成為一種嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。而在目前的法律法規(guī)中，大多將霸座歸為不文明出行行為，倡導(dǎo)從文明層面改善此類現(xiàn)象，而非直接等同于違法犯罪行為，從法律層面予以嚴(yán)懲。

具體來(lái)說(shuō)，將霸座行為通知公安部門(mén)，背后的法理依據(jù)是我國(guó)現(xiàn)行的《民法典》《治安處罰法》《刑法》三大法律。

在民事法律層面，新頒布的《民法典》第八百一十五條首次對(duì)旅客所持有效客票的含義作出了規(guī)定，即旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號(hào)乘坐。而霸占不同運(yùn)行時(shí)間、多個(gè)座位、越級(jí)座位等行為，作為旅客違反客運(yùn)合同的違約行為，承運(yùn)人可以加收票款，對(duì)不支付票款的旅客，還可以拒絕運(yùn)輸。

在處罰層面，《治安處罰法》和《刑法》均將霸座行為歸入“尋釁滋事”的處置范圍內(nèi)，將其定性為危害運(yùn)輸秩序和運(yùn)行安全的違法犯罪行為，輕則依據(jù)《治安管理處罰法》第二十六條，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。重則依據(jù)《刑法》第二百九十三條，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制;糾集他人多次實(shí)施尋釁滋事行為，嚴(yán)重破壞運(yùn)輸秩序的，處5年以上10年以下有期徒刑，可以并處罰金。

周垂坤律師稱，在司法實(shí)踐中霸座行為被給予治安處罰并不少見(jiàn)，而被追究刑事責(zé)任的案例也同樣存在，如在(2020)浙07刑終175號(hào)的裁判文書(shū)中，便把錢(qián)某火車霸座等形式刁難政府工作人員、擾亂公共秩序的行為定性為尋釁滋事。

鐵路可拒載七類旅客

征求意見(jiàn)稿稱，對(duì)七類旅客，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以拒絕運(yùn)輸，分別為：

1.無(wú)票乘車、在車票到站不下車?yán)^續(xù)乘車、持低等級(jí)席位的車票乘坐高等級(jí)席位，或者持不符合優(yōu)惠、優(yōu)待條件車票乘車等情況下，拒不支付應(yīng)補(bǔ)票款的;

2.不接受安全檢查的;

3.車票所記載身份信息與所持身份證件或者真實(shí)身份不符的;

4.按照傳染病防治的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)施隔離管理的;

5.嚴(yán)重精神障礙和醉酒等不適宜單獨(dú)乘車且無(wú)人看護(hù)的;

6.擾亂車站、列車秩序，危及列車安全或者其他旅客以及鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員人身安全的;

7.國(guó)家規(guī)定的其他情況。

在全國(guó)抗疫的當(dāng)下，第4類情形格外引人注意。除此之外，征求意見(jiàn)稿還明確，旅客不聽(tīng)從鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員勸阻，堅(jiān)持?jǐn)y帶或者夾帶危險(xiǎn)物品的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕運(yùn)輸，并通知公安機(jī)關(guān)。

非自愿退票不得收取退票費(fèi)

疫情發(fā)生以來(lái)，由于疫情防控形勢(shì)變化，有時(shí)出現(xiàn)列車停運(yùn)的情況，這類退票應(yīng)如何處理?征求意見(jiàn)稿第三十四條提出：旅客非自愿退票的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不得收取退票費(fèi)。

而對(duì)于大家關(guān)心的退票何時(shí)能夠到賬問(wèn)題，征求意見(jiàn)稿第三十五條對(duì)此也做了明確規(guī)定：鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到旅客有效退款申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦理完成退款手續(xù)，上述時(shí)間不含金融機(jī)構(gòu)處理時(shí)間。

從目前行業(yè)慣例的15個(gè)工作日到賬縮短到7個(gè)工作日，實(shí)施退票將更加快捷，乘客將更加安心。

(來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng))