日前，浙江省民政廳官網(wǎng)發(fā)布關于《浙江省大中型水庫移民安置實施工作規(guī)程(試行)》的通知。那完整內(nèi)容已經(jīng)整理完畢，需要了解的朋友可以先收藏。

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范大中型水庫移民安置實施工作，維護移民合法權(quán)益，保障工程建設順利進行，根據(jù)國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》及相關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)程。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大中型水庫移民安置實施階段的相關工作，適用本規(guī)程。

本規(guī)程所稱移民安置實施階段，是指從項目取得批復或核準開始，至通過工程竣工移民安置驗收結(jié)束。

第三條 大中型水庫移民安置實施階段主要工作包括：明確移民安置實施機構(gòu)，簽訂移民安置協(xié)議，委托移民安置綜合設計和監(jiān)督評估單位，編制移民安置實施計劃，制定移民安置實施辦法，開展政策培訓及宣傳動員，簽訂移民補償安置協(xié)議，組織移民生產(chǎn)生活安置，組織城(集)鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位和專項設施處理，開展水庫庫底清理，收集整理歸檔移民檔案，使用管理移民安置資金，組織移民安置驗收等。

第四條 移民安置實施工作應堅持以人為本、依法依規(guī)、平穩(wěn)有序、公序良俗的原則，切實保障移民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五條 移民安置實施工作實行政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人參與、綜合設計單位技術負責、監(jiān)督評估單位跟蹤監(jiān)督的體制機制。

縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)大中型水庫移民安置實施工作的組織和領導。

省民政廳負責全省大中型水庫移民安置實施工作的管理和監(jiān)督;設區(qū)的市移民管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)大中型水庫移民安置實施工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;縣(市、區(qū))移民管理機構(gòu)根據(jù)當?shù)厝嗣裾才?，承擔本行政區(qū)域內(nèi)大中型水庫移民安置實施相應工作。

項目法人負責落實移民安置資金，參與移民安置實施工作。

移民安置綜合設計單位負責移民安置實施階段的規(guī)劃設計和技術歸口，參與移民安置實施工作。

移民安置監(jiān)督評估單位負責移民安置實施全過程的監(jiān)督評估，參與移民安置實施工作。

第二章 明確移民安置實施機構(gòu)

第六條 大中型水庫移民安置實施前，有移民安置任務的縣級以上人民政府應明確移民安置實施機構(gòu)，承擔大中型水庫移民安置實施的組織、協(xié)調(diào)、保障等具體工作。

第七條 移民安置實施機構(gòu)要根據(jù)移民安置任務配備熟悉移民安置政策法規(guī)，具有水庫移民工作經(jīng)歷和群眾工作經(jīng)驗的工作人員。

工程竣工移民安置驗收通過前，移民安置工作人員應保持相對穩(wěn)定。

第三章 簽訂移民安置協(xié)議

第八條 大中型水庫移民安置實施前，有移民安置任務的縣級以上人民政府應根據(jù)移民安置規(guī)劃，與項目法人簽訂移民安置協(xié)議。

移民安置僅涉及一個縣(市、區(qū))的，縣(市、區(qū))人民政府與項目法人簽訂移民安置協(xié)議;移民安置涉及多個縣(市、區(qū))的，相關設區(qū)的市或縣(市、區(qū))人民政府與項目法人簽訂移民安置協(xié)議。

簽訂移民安置協(xié)議的設區(qū)的市人民政府，可以與有移民安置任務的縣(市、區(qū))人民政府簽訂移民安置協(xié)議，落實移民安置任務。

第九條 移民安置協(xié)議主要包括移民安置任務、安置進度、資金來源、支付方式、雙方的責任和義務、未盡事宜的處理等內(nèi)容。

第四章 委托移民安置綜合設計和監(jiān)督評估單位

第十條 大中型水庫移民安置實施前，縣級以上人民政府或項目法人根據(jù)雙方協(xié)商，可由一方委托移民安置綜合設計單位。

第十一條 大中型水庫移民安置實施前，簽訂移民安置協(xié)議的縣級以上人民政府與項目法人應采取招標方式共同委托移民安置監(jiān)督評估單位。

第十二條 移民安置綜合設計和監(jiān)督評估單位應具備承擔移民安置相應工作的能力，遵循客觀、公平、科學的工作原則，配強技術人員力量，保障現(xiàn)場服務時間，按照相關規(guī)程規(guī)范要求開展各項工作，定期向委托方提交工作成果并報送各級移民管理機構(gòu)，遇重大問題及時向各級移民管理機構(gòu)反映。

第十三條 縣級以上人民政府、項目法人應充分發(fā)揮和運用移民安置綜合設計和監(jiān)督評估單位的技術優(yōu)勢和技術成果。

第五章 編制移民安置實施計劃

第十四條 縣級以上人民政府應根據(jù)移民安置規(guī)劃和項目法人提出的移民安置計劃建議，組織編制并下達大中型水庫移民安置實施計劃，明確移民安置實施工作內(nèi)容、工作進度、資金使用計劃等。

移民安置實施計劃包括總進度計劃和年度計劃，應滿足工程建設進度的要求和移民安置項目合理工期的需求。

第十五條 縣級以上人民政府應在移民安置實施前，將移民安置總進度計劃報送給省民政廳、設區(qū)的市移民管理機構(gòu);每年1月底前，將當年的移民安置實施年度計劃報送給省民政廳、設區(qū)的市移民管理機構(gòu)。

第六章 制定移民安置實施辦法及培訓宣傳

第十六條 縣(市、區(qū))人民政府應嚴格按照移民安置規(guī)劃大綱和規(guī)劃，制定移民安置實施辦法。

制定移民安置實施辦法應向社會公開征求意見，就搬遷安置、生產(chǎn)安置等重點事項征求設區(qū)的市移民管理機構(gòu)的意見。

第十七條 移民安置實施辦法主要包括移民資格認定、生產(chǎn)安置、搬遷安置、補償補助標準制定、實施管理、資金管理等內(nèi)容。

第十八條 縣(市、區(qū))人民政府應根據(jù)移民安置實施總進度計劃，結(jié)合移民后期扶持人口核定工作需要，確定移民人口認定截止日。

第十九條 移民安置實施辦法出臺后，縣(市、區(qū))人民政府應組織移民安置實施機構(gòu)、有移民安置任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、行政村(社區(qū))等單位的移民干部進行培訓，采取張貼宣傳標語、印發(fā)宣傳手冊、播放電視廣播、走村入戶講解等方式，向移民群眾開展政策宣傳，做好移民安置動員工作。

第七章 簽訂移民補償安置協(xié)議及兌付補償補助費用

第二十條 縣(市、區(qū))人民政府或其授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、移民安置實施機構(gòu)，應根據(jù)移民安置實施辦法，與移民簽訂移民補償安置協(xié)議。

第二十一條 移民補償安置協(xié)議主要包括移民人口信息、主要實物指標、搬遷安置、生產(chǎn)安置、補償補助標準及費用、搬遷期限、支付方式和違約責任等內(nèi)容。

第二十二條 縣(市、區(qū))人民政府或其授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、移民安置實施機構(gòu)應根據(jù)協(xié)議約定的內(nèi)容和移民安置實施進度，及時、足額將個人相關補償補助費用兌付給移民。

第八章 組織搬遷安置

第二十三條 縣(市、區(qū))人民政府應根據(jù)移民安置實施計劃，組織移民有序遷出移民區(qū)，并根據(jù)移民安置實施進展情況，組織、協(xié)助、督促移民遷入移民安置區(qū)。

縣(市、區(qū))人民政府應加強移民安置住房的質(zhì)量安全管理，依法保障移民生命財產(chǎn)安全，并按規(guī)定及時辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。

跨縣搬遷安置移民的，移民區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府應組織移民有序遷出，協(xié)助移民安置區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府按照移民安置規(guī)劃，落實相應搬遷安置措施，并與其辦理移交手續(xù)。

第二十四條 采取集中安置的，縣(市、區(qū))人民政府應在移民安置區(qū)新建居民點。集中居民點基礎設施及相關配套工程由縣(市、區(qū))人民政府組織建設，驗收合格后按規(guī)定移交使用。農(nóng)村居民點移民住房，應由移民自主建造，在征得移民同意后，可以由縣(市、區(qū))人民政府組織代建。

第二十五條 采取分散安置的，縣(市、區(qū))人民政府應將移民分散插遷到移民安置區(qū)已有居民點，其住房由移民自主建造或自行購置。

第二十六條 采取自謀出路安置的，一般應在本縣范圍內(nèi)有其他自有住房，具體標準由縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合當?shù)厝司》棵娣e等實際情況確定。

對自謀出路安置的移民，縣(市、區(qū))人民政府應將搬遷安置相關費用兌付給移民個人，由其自行解決搬遷后的生活出路。

第二十七條 采取投親靠友安置的，移民區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府應將個人財產(chǎn)補償費和搬遷費兌付給移民個人，并將土地補償費、安置補助費撥付給接收地的縣(市、區(qū))人民政府，由其負責安排移民遷入后的生產(chǎn)生活。

第九章 組織生產(chǎn)安置

第二十八條 縣(市、區(qū))人民政府應根據(jù)移民安置規(guī)劃，采取農(nóng)業(yè)安置、養(yǎng)老保險安置、自謀職業(yè)安置、一次性補償安置等多元化途徑，妥善做好移民生產(chǎn)安置工作。

第二十九條 采取農(nóng)業(yè)安置的，縣(市、區(qū))人民政府應通過土地調(diào)劑、土地開發(fā)整理等措施，籌措生產(chǎn)安置用地，及時分配、落實給移民。

生產(chǎn)安置用地應按規(guī)定及時辦理有關手續(xù)。

第三十條 采取養(yǎng)老保險安置的，縣(市、區(qū))人民政府應組織移民在規(guī)定時間內(nèi)繳費參保，按規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險體系。

第三十一條 采取自謀職業(yè)安置的，縣(市、區(qū))人民政府應將生產(chǎn)安置相關費用兌付給集體經(jīng)濟組織和移民個人。

具有非農(nóng)生計途徑和能力、已脫離或可以脫離土地資源自行解決生產(chǎn)出路的移民，可采取自謀職業(yè)安置方式。

第三十二條 采取一次性補償安置的，縣(市、區(qū))人民政府應將生產(chǎn)安置相關費用兌付給集體經(jīng)濟組織和移民個人。

未滿16周歲、全日制學校學生等不符合養(yǎng)老保險安置條件，以及受征地影響程度較小或?qū)ν恋匾蕾嚦潭容^低的移民，可采取一次性補償安置方式。

第十章 組織城(集)鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位和專項設施處理

第三十三條 縣(市、區(qū))人民政府或其授權(quán)單位應根據(jù)移民安置規(guī)劃，組織城(集)鎮(zhèn)基礎設施及相關配套工程建設，驗收合格后，按照規(guī)定移交使用。

第三十四條 縣(市、區(qū))人民政府或其授權(quán)單位應根據(jù)移民安置規(guī)劃，與企業(yè)事業(yè)單位簽訂協(xié)議，采取防護、遷(復)建、一次性補償?shù)确绞竭M行處理。

第三十五條 縣(市、區(qū))人民政府或其授權(quán)單位應根據(jù)移民安置規(guī)劃，與交通、電力、通信、廣電、水利、文物古跡等專項設施權(quán)屬單位或行業(yè)主管部門簽訂協(xié)議，采取防護、遷(復)建、一次性補償?shù)确绞竭M行處理。

采取防護、遷(復)建處理的，相關單位應按照基本建設程序組織實施，建成并驗收合格后投入使用。

采取一次性補償處理的，相關補償費用兌付給專項設施權(quán)屬單位或者行業(yè)主管部門。

第十一章 開展水庫庫底清理

第三十六條 縣(市、區(qū))人民政府應根據(jù)工程建設和移民安置實施進度計劃，在工程導(截)流、下閘蓄水前完成相應范圍內(nèi)的水庫庫底清理工作。

第三十七條 水庫庫底清理工作應按照相關規(guī)范要求，在衛(wèi)生健康、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等相關行業(yè)部門的技術指導下，由縣(市、區(qū))人民政府組織相關單位實施或委托專業(yè)機構(gòu)實施。

第十二章 收集整理歸檔移民檔案

第三十八條 移民安置實施機構(gòu)和項目法人應落實移民檔案工作責任制，建立健全移民檔案管理制度和業(yè)務規(guī)范，明確負責移民檔案工作的部門和從事移民檔案管理的人員，保障移民檔案工作所需經(jīng)費、庫房及其它設施設備等條件，采取有效措施，做好移民檔案的收集、整理和歸檔，確保移民檔案完整、準確、系統(tǒng)、規(guī)范與安全。

移民檔案工作應與移民安置工作同步管理，做到同部署、同實施、同檢查、同驗收。

第三十九條 移民安置涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、行業(yè)主管部門及其他有關單位，應按照《水利水電工程移民檔案管理辦法》相關規(guī)定，負責其承擔任務形成的移民檔案的管理工作，并及時移交給移民安置實施機構(gòu)或項目法人。

第四十條 工程竣工移民安置驗收完成后，移民安置實施機構(gòu)和項目法人應按照規(guī)定及時將移民檔案移交同級國家綜合檔案館。

第十三章 使用管理移民安置資金

第四十一條 項目法人應根據(jù)移民安置年度計劃，按照移民安置實施進度將移民安置資金支付給與其簽訂移民安置協(xié)議的縣級以上人民政府。

移民安置資金應根據(jù)移民安置規(guī)劃和移民安置協(xié)議，分解落實到移民區(qū)和移民安置區(qū)涉及的縣(市、區(qū))人民政府。

第四十二條 縣(市、區(qū))人民政府應按照移民安置工作任務和實施進度，將移民安置資金撥付給移民安置實施機構(gòu)、有移民安置任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、行政村(社區(qū))及其他使用移民安置資金的單位。

第四十三條 移民安置實施機構(gòu)、有移民安置任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、行政村(社區(qū))及其他使用移民安置資金的單位，應按照移民安置實施進度使用移民安置資金，及時、足額將相關補償補助費用兌付給移民及其他相關單位。

第四十四條 縣(市、區(qū))人民政府應建立健全移民安置資金管理制度，指導督促移民安置實施機構(gòu)、有移民安置任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、行政村(社區(qū))及其他使用移民安置資金的單位，加強財務內(nèi)控管理，完善資金撥付程序，規(guī)范使用移民安置資金。

第四十五條 移民安置資金應專賬核算、?？顚Ｓ?，任何單位或部門不得截留、擠占或挪用。

第十四章 開展移民安置設計變更

第四十六條 縣級以上人民政府應嚴格執(zhí)行移民安置規(guī)劃，不得隨意調(diào)整或者修改。確需調(diào)整或者修改的，應按照有關規(guī)定，及時履行移民安置設計變更程序。

第四十七條 移民安置設計變更分為重大設計變更和一般設計變更。重大設計變更由縣級以上人民政府報省民政廳審核;一般設計變更由縣級以上人民政府審核。

第四十八條 有以下情形之一的，一般不予以審核重大設計變更：

(一)變更事項侵害移民合法權(quán)益或征求移民意愿不充分的;

(二)移民安置規(guī)劃通過審核不足一年且變更理由不充分的;

(三)未履行設計變更程序，擅自組織實施造成嚴重影響的;

(四)其他法律法規(guī)禁止的相關事項。

第十五章 組織移民安置驗收

第四十九條 大中型水庫導(截)流、蓄水等階段性驗收和工程竣工驗收前，應組織移民安置驗收。移民安置未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得對大中型水庫進行階段性驗收和竣工驗收。

第五十條 大中型水庫移民安置驗收應自下而上，按照自驗、初驗、終驗的順序組織進行?？h(市、區(qū))人民政府組織自驗，設區(qū)的市人民政府組織初驗，省民政廳根據(jù)省人民政府交辦組織終驗。

建立移民安置技術預驗收機制。在移民安置初驗前，移民安置技術驗收單位受委托開展技術預驗收工作，提出移民安置驗收建議。

第五十一條 在大中型水庫下閘蓄水后，縣(市、區(qū))人民政府和項目法人應積極完善移民安置后續(xù)工作，及時完成工程竣工移民安置驗收。

第五十二條 移民安置驗收組織單位應堅持驗收標準，嚴格驗收程序，確保驗收質(zhì)量，有以下情形之一的，不予以通過驗收：

(一)存在侵害移民合法權(quán)益行為的;

(二)驗收范圍內(nèi)房屋拆除、專項設施遷建、復建等移民安置任務未完成，存在安全隱患或影響周邊群眾生產(chǎn)生活的;

(三)水庫庫底清理未完成擅自蓄水，對移民安置實施造成不可逆轉(zhuǎn)影響的;

(四)存在發(fā)生規(guī)模性集體訪、重大負面輿情、群體性事件，未予以妥善處理的;

(五)其他存在安全隱患、影響周邊群眾生產(chǎn)生活和影響社會穩(wěn)定的情形。

第五十三條 對移民安置工作僅涉及一個縣(市、區(qū))的，移民安置初驗與自驗可合并進行，由設區(qū)的市人民政府組織移民安置初驗，并將初驗結(jié)果報省政府。

第五十四條 對導(截)流階段不涉及搬遷安置移民的，設區(qū)的市或縣(市、區(qū))人民政府可向省民政廳申請簡化本階段移民安置驗收流程。省民政廳赴現(xiàn)場檢查、查閱資料進行綜合評定，對達到驗收合格標準的，向設區(qū)的市或縣(市、區(qū))人民政府出具同意簡化并通過導(截)流階段移民安置驗收的意見，不再自下而上組織本階段移民安置自驗、初驗。

對移民安置人口數(shù)量較少，無重要影響對象，且移民安置進度超前，滿足工程蓄水階段移民安置驗收標準的，工程蓄水階段移民安置驗收可與工程導(截)流階段移民安置驗收一并進行。

第十六章 附 則

第五十五條 本規(guī)程自2024年12月1日起施行。