本周，江夏區(qū)自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了《江夏區(qū)2024年鄭店片區(qū)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案》的征求意見(jiàn)公告。那該方案的內(nèi)容，先來(lái)看看吧。

一、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(自然資規(guī)〔2023〕7號(hào))和《省自然資源廳關(guān)于印發(fā)湖北省土地征收成片開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(鄂自然資規(guī)〔2021〕3號(hào))有關(guān)規(guī)定、《江夏區(qū)鄭店街土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)調(diào)整完善方案》、《江夏區(qū)F0111編制單元(光谷南大健康產(chǎn)業(yè)園)控制性詳細(xì)規(guī)劃導(dǎo)則修改方案》、《武漢市江夏區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等相關(guān)資料，編制《江夏區(qū)2024年鄭店片區(qū)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案》(以下簡(jiǎn)稱“本方案”)。

二、基本情況

本方案成片開(kāi)發(fā)范圍位于江夏區(qū)鄭店街道關(guān)山村、勞一村、廖橋村，總面積117.6670公頃，包含一個(gè)集中連片區(qū)塊，四至范圍為：東至興起路，南至武漢繞城高速公路，西至山湖大道，北至紙金路。

三、成片開(kāi)發(fā)的必要性

促進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施，提升區(qū)域綜合服務(wù)水平。本方案符合江夏區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、江夏區(qū)土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，不涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。本方案注重保護(hù)耕地、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、節(jié)約集約用地，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，依法組織實(shí)施土地征收，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。此外，本方案以工業(yè)用地、交通設(shè)施用地為主導(dǎo)，同時(shí)配套商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、綠地與廣場(chǎng)用地、公用設(shè)施用地等各類綜合性用地，能夠全面提升區(qū)域綜合服務(wù)水平;同時(shí)，本方案可保障配套公益性設(shè)施項(xiàng)目的落地，促進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃有效實(shí)施。

保障重大項(xiàng)目落地，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。依據(jù)《武漢市江夏區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，鄭店將全力打造大健康產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)，突破高質(zhì)量重大項(xiàng)目，依托海吉星農(nóng)產(chǎn)品集散中心、德邦物流等載體，打造醫(yī)療流通區(qū)，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。通過(guò)實(shí)施成片開(kāi)發(fā)，本方案有利于推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化和鏈條化發(fā)展，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、吸納就業(yè)多、稅收貢獻(xiàn)大的支柱產(chǎn)業(yè)。

節(jié)約集約用地，提高土地使用效率。本方案根據(jù)江夏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、土地利用年度計(jì)劃、實(shí)際需求、土地利用相關(guān)政策等，科學(xué)合理布局片區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)約集約利用土地。另一方面，本方案實(shí)施過(guò)程中將嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度、強(qiáng)化用地合同管理及供后監(jiān)管等節(jié)約集約用地措施，避免盲目投資、過(guò)度超前和低水平重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)土地資源，提升城市土地利用集約程度，因地制宜配置土地資源，提高土地利用效率。

四、規(guī)劃符合情況

本方案符合武漢市江夏區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的發(fā)展定位、要求，已將當(dāng)年實(shí)施計(jì)劃納入2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，我區(qū)承諾將后續(xù)實(shí)施計(jì)劃納入當(dāng)年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

本方案未突破現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的禁止性內(nèi)容和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等強(qiáng)制性內(nèi)容，不與生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田等管控要求沖突。

本方案未突破江夏區(qū)建設(shè)用地總規(guī)模、耕地保有量等指標(biāo)，符合武漢市資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估、現(xiàn)行空間類規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估要求，不與新的國(guó)土空間規(guī)劃管控要求沖突。在江夏區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)前，我區(qū)承諾將本方案建設(shè)用地布局及規(guī)模納入正在編制的規(guī)劃期至2035年的國(guó)土空間規(guī)劃，并做好過(guò)渡期臺(tái)帳管理。

五、主要用途

本成片開(kāi)發(fā)用地主要用途為工業(yè)用地、交通設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、公用設(shè)施用地等。其中工業(yè)用地62.5267公頃，擬實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械、食品健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能;交通設(shè)施用地28.3467公頃，用于實(shí)現(xiàn)道路通行、公共交通場(chǎng)站、社會(huì)停車等功能;綠地與廣場(chǎng)用地17.1564公頃，擬實(shí)現(xiàn)公園綠化、改善城區(qū)環(huán)境功能;商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地6.9356公頃，擬實(shí)現(xiàn)商業(yè)商務(wù)功能;公用設(shè)施用地2.7016公頃，擬實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)供水、供熱、消防等功能。成片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)土地綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)內(nèi)容符合詳細(xì)規(guī)劃的要求。

六、公益性用地情況

本方案成片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)公益性用地面積48.2047公頃，公益性用地占總用地面積比例為40.97%，符合《湖北省土地征收成片開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則(試行)》公益性用地占比一般不低于40%的規(guī)定。

七、結(jié)論

本方案符合江夏區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，成片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)公益性用地比例符合部、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，做到了保護(hù)耕地、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、節(jié)約集約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。