12月4日，上海市發(fā)布了《崇明區(qū)舊住房成套改造實施方案》，規(guī)定從12月31日起正式施行。具體改造對象、改造方式、資金分?jǐn)偟纫?guī)定，可以通過下文了解。

一、改造對象

改造對象為本區(qū)不成套職工住宅及小梁薄板房屋，共3.3萬平方米，其中小梁薄板房屋1.1萬平方米，不成套職工住宅2.2萬平方米，主要涉及城橋鎮(zhèn)、堡鎮(zhèn)、廟鎮(zhèn)、向化鎮(zhèn)和長興鎮(zhèn)。

二、總體目標(biāo)

到2025年底，基本完成小梁薄板房屋改造;到2027年底，全面完成小梁薄板房屋改造;到2032年底，全面完成不成套職工住宅改造。

三、改造方式及資金分?jǐn)?/h3>

(一)改造方式

本區(qū)不成套職工住宅及小梁薄板房屋采取的改造方式分為改造類和征收類。其中，改造類主要包括貼擴(kuò)建、加層、內(nèi)部分隔、原址復(fù)建等;征收類主要包括協(xié)議置換。

(二)資金分?jǐn)?/p>

除市級補(bǔ)貼外，余下資金由原產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

四、工作步驟

1、規(guī)劃方案。實施主體根據(jù)控詳規(guī)、規(guī)劃設(shè)計條件、技術(shù)規(guī)定等標(biāo)準(zhǔn)，編制舊住房更新規(guī)劃方案，編制完成后，實施主體報相關(guān)管理部門和專家審核，并根據(jù)部門和專家意見予以優(yōu)化完善。根據(jù)規(guī)劃方案進(jìn)一步細(xì)化編制舊住房更新實施方案，包括實施主體、更新范圍、安置方式、協(xié)議生效條件、推進(jìn)計劃、環(huán)境影響評價及預(yù)計工程周期等。

2、意見征詢。實施主體將舊住房更新規(guī)劃設(shè)計方案和實施方案以方案公示、座談會、評議會等多種形式充分征詢公房承租人、售后公房產(chǎn)權(quán)人、私有房屋產(chǎn)權(quán)人等意見，并取得80%以上公房承租人、售后公房產(chǎn)權(quán)人、私有房屋產(chǎn)權(quán)人同意，根據(jù)反饋意見予以再優(yōu)化完善并報區(qū)房屋管理部門同意。

3、項目報批。實施主體提出改造申請，編制工程項目建議書或工程可行性研究報告報區(qū)發(fā)展改革委立項。

4、協(xié)議簽訂。區(qū)發(fā)展改革委完成審批后，由實施主體對批復(fù)主要內(nèi)容進(jìn)行公示，并書面征詢公房承租人、售后公房產(chǎn)權(quán)人、私有房屋產(chǎn)權(quán)人意見，取得總戶數(shù)95%以上同意后方可實施。

5、審批監(jiān)管。采用內(nèi)部分隔方式的舊住房更新項目，納入住宅修繕工程審批流程管理;采用貼擴(kuò)建、加層、原址復(fù)建等成套改造方式的舊住房更新項目，納入新改擴(kuò)建審批流程管理。

6、權(quán)屬登記。成套改造后，原產(chǎn)權(quán)單位按照本市“多測合一”相關(guān)規(guī)定，委托測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“多測合一”工作。房屋權(quán)屬調(diào)查機(jī)構(gòu)以“多測合一”成果為依據(jù)，出具房屋權(quán)屬調(diào)查報告，并按照本市不動產(chǎn)登記的相關(guān)規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記。

五、職責(zé)分工

區(qū)住房保障房屋管理局是舊住房成套改造工作牽頭部門，負(fù)責(zé)編制舊住房成套改造總體實施方案，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織評審、指導(dǎo)監(jiān)管、檢查考核及市級補(bǔ)貼資金的申請工作。

區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將相關(guān)項目納入政府投資項目儲備庫，推動項目有序列入年度投資計劃，推進(jìn)項目立項審批工作。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)區(qū)級財政資金的保障和落實工作。

區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)國土規(guī)劃、安置房源建設(shè)等規(guī)劃資源管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)歷史風(fēng)貌區(qū)域保護(hù)工作，配合做好方案評審工作，指導(dǎo)辦理成套房屋規(guī)劃許可證及確權(quán)登記。

區(qū)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)做好貼擴(kuò)建、拆除重建項目相關(guān)審批、監(jiān)管等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)舊住房成套改造工作，負(fù)責(zé)改造項目的具體方案制定、調(diào)查摸底、矛盾調(diào)處、意愿征詢、住戶簽約、推進(jìn)實施以及后期維護(hù)管理等具體工作。

原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)配合實施主體做好調(diào)查摸底、矛盾調(diào)處、意愿征詢等工作。

區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按各自職責(zé)范圍協(xié)同推進(jìn)舊住房成套改造相關(guān)工作。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)住房保障房屋管理局要發(fā)揮舊住房成套改造專班作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)舊住房成套改造工作。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把推進(jìn)舊住房成套改造擺上重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立工作專班，調(diào)動各方面資源抓好組織實施，切實扛起主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、黨員干部等，做好舊住房成套改造的組織發(fā)動、群眾意愿征集、化解處理矛盾糾紛等工作。

(二)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將舊住房成套改造工作列入國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容，納入?yún)^(qū)政府實事項目和重點工程，確保目標(biāo)任務(wù)、政策措施、工作責(zé)任落實落細(xì)。區(qū)住房保障房屋管理局要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和工作調(diào)度，建立健全年度改造計劃，按月通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展情況，形成比學(xué)趕超的良好局面。