近日，前財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉稱，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為正常增長(zhǎng)后應(yīng)盡快開展房地產(chǎn)稅試點(diǎn)。其實(shí)征收房地產(chǎn)稅已經(jīng)不是什么新鮮事了，該稅種遲早會(huì)推出，只是該怎么收還存在不小的爭(zhēng)議。

房地產(chǎn)稅什么時(shí)候開始征收

2021年10月，部分城市已經(jīng)開展了房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。而房地產(chǎn)稅全面征收，目前還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確時(shí)間。

為什么要推出房地產(chǎn)稅

2019年到2021年，全國(guó)土地出讓金占地方財(cái)政收入的比例均超過(guò)70%。分稅制下，稅收的大頭是中央拿走的。在地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，土地出讓金下滑的時(shí)候，作為地方稅種的房產(chǎn)稅就成了“補(bǔ)充方案”。

大體估算一下，我國(guó)城鎮(zhèn)商品住宅總價(jià)值約為350-400萬(wàn)億元左右。假設(shè)房產(chǎn)稅率為0.8%，就是2.8萬(wàn)億元到3.2萬(wàn)億元?？紤]到免征比例，就算只有50%能夠征收上來(lái)，也是1.4萬(wàn)億元到1.6萬(wàn)億元。

雖然不足以補(bǔ)足土地出讓高峰土地出讓金的規(guī)模，不能完全取代土地出讓金，但也可以有所補(bǔ)益。

房地產(chǎn)稅為什么難征

房地產(chǎn)稅主要涉及重復(fù)征稅問(wèn)題。我們的土地是國(guó)有的，在建設(shè)之前繳納了土地出讓金，開發(fā)商和業(yè)主都沒(méi)有土地的所有權(quán)，而僅僅是有有期限的(70年)的使用權(quán)。在法理上來(lái)說(shuō)，獲得使用權(quán)繳納了土地出讓金，沒(méi)有所有權(quán)也就沒(méi)有征收擁有稅的道理。所以不解決這個(gè)前置問(wèn)題，可能會(huì)有重復(fù)征稅的弊端。

此前推出房產(chǎn)稅的重要功能是抑制炒作。贊同房地產(chǎn)稅的人認(rèn)為，房產(chǎn)稅給市場(chǎng)成交帶來(lái)壓力，增加的稅收帶來(lái)支出的增加和投資回報(bào)率的降低，短期可能引發(fā)部分購(gòu)房者的賣房行為，疊加成交量的下行，價(jià)格可能會(huì)略出現(xiàn)一些向下的波動(dòng)。但是房地產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的抑制作用有限，不能單獨(dú)作為調(diào)控房?jī)r(jià)的工具，也不能寄希望它成為調(diào)控房?jī)r(jià)的主要手段。

現(xiàn)階段，地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)極度低迷，怎么承受房地產(chǎn)稅的打擊，如果行業(yè)整體陷入蕭條，將給經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)極大壓力。

2022年3月，六部委暫緩了擴(kuò)大房地產(chǎn)稅試點(diǎn)，就是因?yàn)榈禺a(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)了較大下行風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在來(lái)看，還沒(méi)有恢復(fù)的可能。