前一段時(shí)間據(jù)報(bào)道2018是歷史上中國(guó)人口最低的一年，也就是說(shuō)盡管現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)開(kāi)放了二胎政策，依舊沒(méi)有多少人生孩子。生不生還是要看自己有沒(méi)有能力撫養(yǎng)，生一個(gè)孩子就要一輩子對(duì)他負(fù)責(zé)。等孩子出了社會(huì)開(kāi)始工作就要繳納社保了，那么下面我們來(lái)了解一下2019社保獨(dú)生子女政策規(guī)定。

2018社保獨(dú)生子女政策規(guī)定：

2018年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所研究員俞金堯向全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議提交了《關(guān)于制定獨(dú)生子女父母養(yǎng)老政策的提案》(以下簡(jiǎn)稱“《提案》”)。

俞金堯在上述《提案》中建議，從國(guó)家層面制定專門的獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老政策，以國(guó)家的人口和計(jì)劃生育法等為依據(jù)，把與計(jì)劃生育相關(guān)的養(yǎng)老規(guī)定和政策系統(tǒng)化、具體化。具體包括如下幾個(gè)方面。

1、規(guī)定全國(guó)統(tǒng)一的獨(dú)生子女老年父母的養(yǎng)老補(bǔ)助。

補(bǔ)助金與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的物價(jià)漲幅相聯(lián)系，每?jī)赡暾{(diào)整一次，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，上浮養(yǎng)老補(bǔ)助金，上浮部分費(fèi)用由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。無(wú)論是全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老補(bǔ)助，還是地方上浮部分的養(yǎng)老補(bǔ)助，都實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一。

以財(cái)政、稅收、土地使用優(yōu)惠等方面的政策，鼓勵(lì)興辦獨(dú)生子女父母養(yǎng)老院。對(duì)于接納獨(dú)生子女老年父母的社會(huì)辦普通養(yǎng)老院，以接納的老年的獨(dú)生子女父母數(shù)量為依據(jù)，適當(dāng)減免稅費(fèi)。

適當(dāng)提高獨(dú)生子女父母的退休金。在政策所規(guī)定的退休金的基礎(chǔ)上，上浮5~10%的退休金。在政府財(cái)政支持下，適當(dāng)提高農(nóng)村獨(dú)生子女老年父母的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

大幅提高獨(dú)生子女費(fèi)和獨(dú)生子女父母退休時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)金。幾十年不變的5元獨(dú)生子女費(fèi)和1000元獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)金，必須大幅提高。提高的幅度可根據(jù)這些經(jīng)費(fèi)首次發(fā)放以來(lái)的物價(jià)漲幅確定。

把各地實(shí)踐中的行之有效的獨(dú)生子女養(yǎng)老辦法上升為國(guó)家政策，例如“獨(dú)生子女護(hù)理假”，或適當(dāng)延長(zhǎng)獨(dú)生子女探親假的時(shí)間。

允許已達(dá)到退休年齡的獨(dú)生子女父母投靠異地工作生活的獨(dú)生子、女。打破地區(qū)分割，允許年老的獨(dú)生子女父母(不論原來(lái)是農(nóng)村居民，還是城鎮(zhèn)城市居民)跨省區(qū)投靠有穩(wěn)定職業(yè)、固定居所的子女，在子女的工作生活地落戶，并且享受到與當(dāng)?shù)鼐用褚粯拥拇?。?她)們享受與當(dāng)?shù)乩夏耆艘粯拥纳绫?、醫(yī)保權(quán)利不應(yīng)受到歧視，而且也有申請(qǐng)落戶地的保障房的權(quán)利。

2、建議設(shè)立獨(dú)生子女陪護(hù)探親假

央廣網(wǎng)報(bào)道 1981年3月，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》，明確規(guī)定，異地工作已婚子女探望父母可享受每四年一次20天的探親假。

但鑒于當(dāng)時(shí)獨(dú)生子女家庭極少，規(guī)定沒(méi)有顧及獨(dú)生子女家庭情況。

可2016年1月全面放開(kāi)二孩后，獨(dú)生子女的父母年紀(jì)越來(lái)越大，而子女與父母分隔較遠(yuǎn)，客觀上形成了兒女不能盡孝、父母牽掛兒女，相互不能照顧的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

全國(guó)人大代表、西藏林芝市魯朗景區(qū)管委會(huì)主任黃細(xì)花認(rèn)為，四年一次時(shí)間間隔太長(zhǎng)，如今已難以滿足獨(dú)生子女家庭的需求，設(shè)立獨(dú)生子女陪護(hù)探親假迫在眉睫。

但其實(shí)，設(shè)立 很多人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。黃細(xì)花在接受央廣網(wǎng)記者專訪時(shí)還特別強(qiáng)調(diào)稱，”“放假”并不是好吃懶做，一定要改變這種觀念。

全國(guó)大部分地方?jīng)]有建立獨(dú)生子女護(hù)理假?！叭绻依锔改干?，企業(yè)員工也無(wú)法安心工作?！痹邳S細(xì)花看來(lái)，從制度設(shè)計(jì)角度，獨(dú)生子女護(hù)理假的出臺(tái)必然是一件好事，但好政策能否落到實(shí)處還有待觀察。

另外，她今年還提出建議稱，人社部還需創(chuàng)新探親休假機(jī)制，除按國(guó)家、省的有關(guān)探親休假辦法執(zhí)行外，出臺(tái)政策，凡是成家后的獨(dú)生子女，工作滿一年以上且與父親、母親都不住在一起，不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，又沒(méi)有寒暑假的，均可每年享受帶薪探望父母假一次，假期20天。

3、建議政府加大老年教育投入力度 形成人人學(xué)習(xí)氛圍

中國(guó)青年網(wǎng)報(bào)道 全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委副主委胡衛(wèi)表示，他今年的提案是建議政府從國(guó)情實(shí)際出發(fā)，逐步加大對(duì)老年教育的投入力度，滿足老年人對(duì)教育的需求。

胡衛(wèi)呼吁，希望國(guó)家能夠建立中國(guó)自己的終身教育測(cè)量評(píng)價(jià)體系，了解不同年齡段群眾的教育需求、學(xué)習(xí)水平以及工作狀態(tài)。“通過(guò)對(duì)相關(guān)需求的匯總，分析出不同年齡段人群在教育上缺什么、需要給予什么，也許會(huì)成為我國(guó)邁入人口老齡化社會(huì)后做好老年人工作的重要突破口?！焙l(wèi)表示。

他提到，目前很多大城市都在發(fā)展老年大學(xué)、社區(qū)教育等不同形式的老年教育，但從我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的投入情況來(lái)看，仍然呈現(xiàn)出了高等教育經(jīng)費(fèi)投入較高，老年教育投入相對(duì)有限的狀況。因此，他建議應(yīng)當(dāng)逐步提升財(cái)政對(duì)老年教育的投入量，不斷完善老年教育體系和終身教育體系。

“我認(rèn)為老年教育的水平也反映了我們整個(gè)國(guó)家終身教育的水平，應(yīng)該成為教育體系的重要組成部分?！焙l(wèi)表示老年教育的形式可以非常豐富，除了社區(qū)教育、老年大學(xué)等，也可以鼓勵(lì)老年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、在線教育。

“我甚至認(rèn)為隨著信息社會(huì)的不斷發(fā)展，在線教育將成為老年人老有所學(xué)的一個(gè)重要渠道。希望大家能夠通過(guò)線上線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，形成一個(gè)人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好氛圍。”胡衛(wèi)強(qiáng)調(diào)。

4、5G發(fā)展應(yīng)更加注重惠及老人及困難群體

新華社報(bào)道 通信領(lǐng)域，5G技術(shù)正在迅速發(fā)展。全國(guó)人大代表、武漢郵電科學(xué)研究院副院長(zhǎng)余少華4日表示，發(fā)展5G技術(shù)時(shí)，應(yīng)更加注重惠及老人及困難群體。

余少華介紹，在基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，4G時(shí)代，仍有大量的用戶在使用2G、3G網(wǎng)絡(luò)。一方面，是因?yàn)橐恍┤罕妼?duì)使用智能手機(jī)不夠熟悉，這些人的年齡普遍偏大;另一方面，4G終端價(jià)格、資費(fèi)以及使用復(fù)雜程度讓一些人不易接受?！坝纱水a(chǎn)生了一種奇怪的現(xiàn)象：科技不斷進(jìn)步，卻沒(méi)有讓相當(dāng)一部分群眾，如老人、貧困地區(qū)的群眾等共享到發(fā)展成果，而是將他們‘隔離’于高科技之外。”

就此，余少華提交建議，在發(fā)展5G技術(shù)時(shí)，應(yīng)更加注意控制終端的成本、降低使用復(fù)雜度。其中，在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的終端芯片研發(fā)上要有所突破，著力降低終端生產(chǎn)制造成本，讓更多人都能夠用得起5G網(wǎng)絡(luò)，使5G網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用;同時(shí)，也要著力降低5G終端軟件的使用難度，要充分考慮到老年人、受教育程度不高的人的接受程度，讓他們也能輕松使用5G網(wǎng)絡(luò)，共享高科技發(fā)展的成果。

5、加快建立長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)制度多措并舉推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)報(bào)道 全國(guó)政協(xié)委員、三胞集團(tuán)創(chuàng)始人袁亞非表示，目前我國(guó)失能、半失能的老人數(shù)量不斷攀升，2017年我國(guó)60歲及以上人口約2.41億人，其中失能、半失能老年人超過(guò)4000萬(wàn)人。

一般家庭難以應(yīng)付長(zhǎng)期照護(hù)壓力，這部分老年人群特別需要政府救助和社會(huì)關(guān)愛(ài)。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)60歲以上老年人口中超過(guò)7成患有慢性病，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入慢性病的高負(fù)擔(dān)期，若不能及時(shí)有效控制將帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

袁亞非認(rèn)為，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度是從根本上解決老年人護(hù)理資金來(lái)源的最重要制度保障，世界各國(guó)很早就開(kāi)始探索建立長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度來(lái)解決因年老、疾病或傷殘需要長(zhǎng)期照顧產(chǎn)生護(hù)理服務(wù)費(fèi)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。

6、加快養(yǎng)老服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站報(bào)道 民革中央擬向全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議提交《關(guān)于加快新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的提案》

《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)是，到2020年，老齡事業(yè)發(fā)展整體水平明顯提升，養(yǎng)老體系更加健全完善，及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)基礎(chǔ)更加牢固。

但《關(guān)于加快新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的提案》指出，當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)還面臨以下問(wèn)題：

國(guó)情現(xiàn)狀及觀念問(wèn)題。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。

政策推進(jìn)與落實(shí)缺乏系統(tǒng)性。

行業(yè)規(guī)范及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化不夠完善。（轉(zhuǎn)載自：法律快車）

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