交通一直都是我們出行最關(guān)心的問(wèn)題之一，我們都希望它是便民的，但是在香港路與菱角湖公園之間一直有一道“障礙”，居民們一直希望能過(guò)打通這道障礙，但是這個(gè)愿望遲遲不能實(shí)現(xiàn)，3年之后終于實(shí)現(xiàn)了，我們來(lái)看看為什么會(huì)推延這么久，是如何解決這一問(wèn)題的吧！

近日菱角湖北圍欄開(kāi)放出入口，工人正在出入口附近拆除電網(wǎng)圍欄記者戴旻陽(yáng)攝

2015 年底，原江漢區(qū)香港路 " 淺水灣建材市場(chǎng) " 改造成為 " 后院商業(yè)中心 "，前臨香港路，后畔菱角湖公園。

如此一來(lái)，在公園與商業(yè)中心交界處開(kāi)一扇門(mén)，打通入園通道，就成為了周邊居民及商業(yè)中心商戶們的共同愿望。

但是，這個(gè)愿望 3 年都沒(méi)能實(shí)現(xiàn)——就在居民和商戶不斷提出訴求的過(guò)程中，出入口不僅沒(méi)有被打開(kāi)，居然還架起了一道令人匪夷所思的脈沖電網(wǎng)。

2018 年 7 月，" 后院商業(yè)中心 "43 名經(jīng)營(yíng)戶，聯(lián)名向 " 武漢市營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡查組 " 投訴反映菱角湖公園出入口問(wèn)題。

結(jié)果令人欣慰：2018 年 9 月底，不僅電網(wǎng)被拆除，出入口被打開(kāi)，10 月底，江漢區(qū)紀(jì)委還對(duì)江漢區(qū)園林局相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)和批評(píng)教育。

 事情雖然過(guò)去了，但 3 年來(lái)的曲折過(guò)程卻引人深思——這樣一個(gè)既利于營(yíng)商環(huán)境，又利于市民出行的好事，為何會(huì)演變成為 " 電網(wǎng)事件 "，引發(fā) 43 名商戶聯(lián)名投訴?記者對(duì)此進(jìn)行了深入調(diào)查。

1、事件

市民 3 年間

多次呼吁開(kāi)門(mén)被拒

2015 年，香港路 271 號(hào) " 后院商業(yè)中心 " 投資 6000 萬(wàn)元，對(duì)原香港路 " 淺水灣建材市場(chǎng) " 進(jìn)行了整體改造，將原市場(chǎng)連接菱角湖公園的圍墻拆除，并應(yīng)公園要求，建設(shè)了柵欄。

為經(jīng)營(yíng)便利，也為方便公園游客進(jìn)入商業(yè)中心，該企業(yè)從 2015 年入駐以來(lái)，多次向菱角湖公園管理中心申請(qǐng)?jiān)诖碎_(kāi)設(shè)一處公園出入口。

香港路沿線居民也通過(guò)各種渠道，多次向江漢區(qū)園林局反映，希望開(kāi)通公園靠香港路一側(cè)的出入口。

當(dāng)時(shí)，公園管理方網(wǎng)上回復(fù) " 地處鬧市區(qū)，每天接待人流量 2 萬(wàn)多人次，沿湖綠道較窄，湖邊沒(méi)有圍欄，人流過(guò)大造成綠道擁擠，在后院商業(yè)中心開(kāi)門(mén)存在安全隱患，不適宜開(kāi)門(mén) "。

2017 年 4 月，市民宋女士在菱角湖公園中游園時(shí)，發(fā)現(xiàn)公園靠近 " 后院商業(yè)中心 " 處，竟然設(shè)立起了一排 " 高壓電網(wǎng) "。經(jīng)了解 " 電網(wǎng) " 并未通電，是出于防止人員翻越而架設(shè)。

2018 年 7 月，" 后院商業(yè)中心 "43 名經(jīng)營(yíng)戶，聯(lián)名向武漢市營(yíng)商環(huán)境巡查組反映這一問(wèn)題，呼吁公園管理部門(mén)在商業(yè)中心柵欄處設(shè)置出口。

接到市民投訴后，巡查組高度重視，多次到公園及周邊商戶深入調(diào)查，認(rèn)為公園出入口布局不合理，市民及商戶的訴求基本可行。8 月 24 日向區(qū)園林局發(fā)出巡查問(wèn)題轉(zhuǎn)辦單。

同日，區(qū)園林局向區(qū)治庸辦回復(fù)時(shí)，仍認(rèn)為很可能造成巨大安全隱患，還會(huì)影響附近一家大型月子會(huì)所婦女及嬰兒的產(chǎn)后休息。區(qū)園林局的處理意見(jiàn)是 " 經(jīng)與市園林和林業(yè)局溝通一致，暫不同意設(shè)立出入口的要求 "。

不過(guò)，當(dāng)巡查組立即就此事與市園林和林業(yè)局負(fù)責(zé)人聯(lián)系溝通時(shí)，得到的答案卻完全不像江漢區(qū)園林局所回復(fù)的那樣——市局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，" 區(qū)管不收費(fèi)公園增設(shè)簡(jiǎn)易出口是件好事，應(yīng)予支持，不需要報(bào)市局審批 "。

9 月 11 日，巡查組領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)約談了江漢區(qū)園林局主要負(fù)責(zé)人，并就相關(guān)問(wèn)題整改進(jìn)行再次督辦。

最后，區(qū)園林局迅速?zèng)Q定，在菱角湖公園后院商業(yè)中心柵欄處新增一簡(jiǎn)易出入口。9 月底，該出入口完工投入使用。10 月底，該處 250 米木柵欄上安裝的電脈沖鐵絲網(wǎng)被拆除。

2、探訪

出入口打開(kāi)，居民稱好

目前，拆網(wǎng)開(kāi)門(mén)后，記者在新開(kāi)的出入口附近，隨機(jī)詢問(wèn)了幾位游園市民。家住香江花園的市民張先生說(shuō)，家中老人常帶孩子到公園玩。

之前都從唐家墩路上的門(mén)進(jìn)入公園，步行大概需要 10 分鐘左右，現(xiàn)在公園朝香港路開(kāi)門(mén)后，只需要 5 分鐘。

3、過(guò)程

應(yīng)園方要求建圍欄

方案一改再改

后院商業(yè)中心物業(yè)經(jīng)理趙穎在接受記者采訪時(shí)，講述了該企業(yè) 3 年來(lái)在 " 開(kāi)門(mén)訴求 " 上所下的一系列 " 功夫 "。

趙穎稱：2015 年底商業(yè)中心進(jìn)駐時(shí)，與公園隔斷為原建材市場(chǎng)場(chǎng)房圍墻，商業(yè)中心進(jìn)駐后對(duì)圍墻進(jìn)行拆除改造。2016 年中旬，菱角湖公園管理方要求 " 后院 " 以鐵藝圍欄形式搭建交界處圍欄，后又建議改用木質(zhì)圍欄實(shí)行施工。

當(dāng)年年底，商業(yè)中心將已做的鐵藝圍欄拆除，定制防腐實(shí)木進(jìn)行了木質(zhì)圍欄施工。2017 年，公園管理方又提出，木質(zhì)圍欄高度不夠，不能保證園區(qū)安全，存在有人員攀爬圍欄情況，提出應(yīng)在木質(zhì)圍欄上方疊加鐵絲網(wǎng)。

應(yīng)園方要求，最終施工加設(shè)了弱電鐵絲網(wǎng)，并設(shè)置警示牌，禁止攀爬。

趙穎說(shuō)，從原有圍墻拆除算起，到中間多次修改圍欄方案施工，共花費(fèi)約 80 萬(wàn)元。

趙穎直言：實(shí)際上，開(kāi)門(mén)，才是進(jìn)駐伊始的訴求，但商戶多次呼吁均被告知因 " 存在安全隱患 " 等原因不適宜開(kāi)設(shè)。43 名商戶出于經(jīng)營(yíng)角度考慮，最后不得不聯(lián)名向市營(yíng)商環(huán)境巡查組進(jìn)行了投訴。

4、追問(wèn)

公園管理方

為何一直不愿開(kāi)門(mén)

11 月 1 日，記者來(lái)到菱角湖公園管理中心。面對(duì)江漢區(qū)紀(jì)委作出的通報(bào)處理，一名向姓負(fù)責(zé)人依然給出了如下說(shuō)法：商業(yè)中心中有棋牌室、酒吧，還有茶葉市場(chǎng)，晚上一般營(yíng)業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，棋牌室甚至通宵營(yíng)業(yè)。

位于公園靠近香港路一側(cè)，有一家月子會(huì)所，在附近開(kāi)門(mén)會(huì)影響該會(huì)所人員的休息，造成擾民投訴。

同時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)菱角湖公園每天接待人流量 2 萬(wàn)多人次，沿湖綠道較窄，湖周邊沒(méi)有圍欄，人流過(guò)大會(huì)造成綠道擁擠，存在安全隱患。

該負(fù)責(zé)人稱，自己從去年 5 月份調(diào)到公園管理處，電網(wǎng)的安裝，是前任負(fù)責(zé)人在任時(shí)的事。

11 月 2 日，記者來(lái)到江漢區(qū)園林局，該局一朱姓工作人員稱：首先開(kāi)門(mén)就要意味著把原有的綠地進(jìn)行硬化，而作為園林主管部門(mén)，根據(jù)武漢市城市綠化條例，不可隨意毀綠。

該工作人員坦言，對(duì)于周邊居民反映的入園不便的情況，短期內(nèi)確實(shí)存在。

該工作人員稱，商業(yè)中心與公園門(mén)打開(kāi)后，又接到了投訴。該工作人員向記者展示了一份未署名投訴，反映個(gè)別商戶破墻毀綠修路，侵犯公園綠地問(wèn)題。" 門(mén)開(kāi)也不對(duì)，不開(kāi)也不對(duì)。"

5、結(jié)果

4 名相關(guān)責(zé)任人

被紀(jì)委通報(bào)問(wèn)責(zé)

2018 年 10 月 29 日，江漢區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于區(qū)園林局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中不擔(dān)當(dāng)不作為典型問(wèn)題的通報(bào)》。

《通報(bào)》中說(shuō)：2018 年 7 月 11 日，43 名經(jīng)營(yíng)戶向營(yíng)商環(huán)境巡查組聯(lián)名投訴。區(qū)治庸辦下達(dá)《轉(zhuǎn)辦函》后，江漢區(qū)園林局仍以 " 該市場(chǎng)即將面臨拆遷。

該處已砌有透視圍墻，一旦增開(kāi)出入口可能造成安全隱患 " 等不成立的理由，對(duì)群眾和企業(yè)合理訴求推諉、敷衍。分管副局長(zhǎng)王陽(yáng)、菱角湖公園管理中心主任沈順亮，" 對(duì)群眾和企業(yè)多次反映的合理訴求不積極整改，存在不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題 "。

袁建華任園林局局長(zhǎng)期間(2012 年至 2017 年)，對(duì)香港路后院商業(yè)中心沿湖圍欄設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。時(shí)任園林局局長(zhǎng)袁建華 " 存在不正確履職的問(wèn)題 "。

樊昕作為區(qū)園林局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，主持園林局黨委、行政全面工作，" 主體責(zé)任履行不到位，對(duì)提交市營(yíng)商環(huán)境組的報(bào)告審核不認(rèn)真，存在敷衍應(yīng)付，形式主義、官僚主義的問(wèn)題 "。

綜上所述，區(qū)園林局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，分管副局長(zhǎng)王陽(yáng)、菱角湖公園管理中心主任沈順亮漠視群眾合理訴求，不擔(dān)當(dāng)不作為，現(xiàn)予以通報(bào)批評(píng);原任局長(zhǎng)袁建華任職期間不正確履職。

對(duì)造成安全隱患負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予批評(píng)教育;現(xiàn)任局長(zhǎng)樊昕對(duì)區(qū)委部署的工作主體責(zé)任履行不力，對(duì)提交給市基層作風(fēng)營(yíng)商環(huán)境檢查組的報(bào)告敷衍應(yīng)付，給予批評(píng)教育。