你知道嗎，好消息來啦!從今年的10月開始我們將有5種途徑來解決醫(yī)療問題，更讓人驚喜的是我們的人民調解員到時將免費，你想知道還有哪些有關《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》的情況嗎，快來了解吧!

中國網 9 月 7 日訊(記者 張艷玲)《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》于今年 10 月 1 日起施行。

《條例》要求，醫(yī)療機構制定并實施醫(yī)療質量安全管理制度，建立健全醫(yī)患溝通機制和投訴接待制度，設立醫(yī)療糾紛人民調解委員會。

同時明確，醫(yī)患雙方可通過雙方自愿協(xié)商、申請人民調解、申請行政調解、向人民法院提起訴訟和法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑解決醫(yī)療糾紛，人民調節(jié)員調節(jié)將免費。

清華大學法學院院長申衛(wèi)星認為，《條例》以患者為中心，預防醫(yī)療風險;將醫(yī)療糾紛納入社會治安綜合治理體系;

發(fā)揮人民調解在醫(yī)療糾紛處理中的主渠道作用;醫(yī)療損害鑒定堅持同行評議原則;建立了醫(yī)療風險分擔機制;強化醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè);統(tǒng)一醫(yī)療糾紛賠償標準。

" 五種途徑為醫(yī)療糾紛處理開拓更廣泛、多元化渠道，進一步完善醫(yī)療糾紛處理法律體系。 " 申衛(wèi)星說。

國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管局副局長郭燕紅介紹情況。中國網 孫宇 攝

醫(yī)療糾紛納入社會治安綜合治理體系

申衛(wèi)星表示，《條例》明確將預防的理念納入立法目的中，強調以患者為中心，恪守職業(yè)道德;制定醫(yī)療質量安全管理制度;加強醫(yī)療風險的識別、評估和防控，并且形成閉環(huán)反饋。

嚴格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械、消毒藥劑、血液等的進貨查驗、保管等制度。

" 這對促使醫(yī)院堅持以患者為中心，嚴格執(zhí)行醫(yī)療質量和醫(yī)療安全相關規(guī)范和要求，最大限度地實現(xiàn)診療目標、保障患者安全，具有十分重要的作用。"

《條例》規(guī)定：" 縣級以上人民政府應當加強對醫(yī)療糾紛預防和處理工作的領導、協(xié)調，將其納入社會治安綜合治理體系，建立部門分工協(xié)作機制，督促部門依法履行職責。"

申衛(wèi)星說，隨著醫(yī)療糾紛愈演愈烈，醫(yī)患矛盾日益成為社會的重要矛盾之一，醫(yī)療糾紛的預防和處理，也從過去簡單的民事糾紛的問題，逐漸演變成事關社會治安的大問題.

因此需各部門協(xié)調配合,全面推進醫(yī)療糾紛綜合治理。

同時，《條例》明確了公安部門依法出警的義務，規(guī)范了新聞媒體對于醫(yī)療糾紛信息的報道。

醫(yī)療糾紛處理發(fā)揮人民調解作用

申衛(wèi)星說，近年來的醫(yī)療糾紛處理實踐表明，人民調解是化解矛盾、定紛止爭的一個有效途徑，它以相對柔性的方式解決糾紛，緩解了醫(yī)患對抗，有利于促進醫(yī)患和諧。

同時，醫(yī)療糾紛人民調解具有快捷便利、不收取費用、公信力高以及專業(yè)性較強等優(yōu)勢，已逐漸成為醫(yī)療糾紛多元解決機制中的主渠道。

申衛(wèi)星說，《條例》將這一實踐經驗上升為法律規(guī)范，通過具體制度進一步引導醫(yī)患雙方通過人民調解解決醫(yī)療糾紛。

清華大學法學院院長申衛(wèi)星解讀《條例》。

醫(yī)療損害鑒定堅持同行評議

《條例》規(guī)定，醫(yī)療損害鑒定堅持同行評議原則。申衛(wèi)星說，鑒定意見屬于科學證據(jù)，強調具有科學性和公正性兩重屬性，公正性可以通過制度設計來保障，專業(yè)的問題只能由同行專家進行評議。

《條例》明確規(guī)定，醫(yī)療損害鑒定應當由鑒定事項所涉專業(yè)的臨床醫(yī)學、法醫(yī)學等專業(yè)人員進行。

同時，條例對咨詢專家的選取也作出了規(guī)定：不論是人民調解還是行政調解，需要咨詢專家時，可以從同一專家?guī)熘羞x取專家。醫(yī)療糾紛案件處理中涉及專門性問題的咨詢，同樣堅持了同行評議的原則。

國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管局副局長郭燕紅表示，醫(yī)療損害鑒定要堅持同行評議，才能體現(xiàn)它的科學性和專業(yè)性的特點。通過制度設計和程序設計，堅持同行評議，達到科學、專業(yè)、公平和公正的目的。

建立醫(yī)療風險分擔機制

《條例》規(guī)定，" 國家建立完善醫(yī)療風險分擔機制，發(fā)揮保險機制在醫(yī)療糾紛處理中的第三方賠付和醫(yī)療風險社會化分擔的作用，鼓勵醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任險，鼓勵患者參加醫(yī)療意外險。"

申衛(wèi)星解釋，醫(yī)療責任保險是轉移風險的國際通行做法，如美國、日本便是主要通過行業(yè)協(xié)會與保險公司來解決醫(yī)療糾紛。

我國《侵權責任法》規(guī)定承擔醫(yī)療損害責任及賠償?shù)闹黧w是醫(yī)療機構，因此醫(yī)療責任保險投保的主體也應當是醫(yī)療機構。

醫(yī)療意外保險保障的則是患者本人，是患者自愿購買的一款保險，若在診療活動中發(fā)生保險范圍的醫(yī)療意外情況，保險公司就按照相關條款向患者給付保險金。構建完整的風險分擔機制，有助于醫(yī)患糾紛的解決。

統(tǒng)一醫(yī)療糾紛賠償標準

《條例》在知情同意告知、醫(yī)療風險防范應急預案和新技術準入管理以及病歷資料封存、向衛(wèi)生主管部門報告重大醫(yī)療糾紛等工作環(huán)節(jié)上，要求醫(yī)療機構依法開展工作。

《條例》規(guī)定：" 發(fā)生醫(yī)療糾紛，需要賠償?shù)?，賠付金額依照法律的規(guī)定確定。"

申衛(wèi)星說，1987 年的《醫(yī)療事故處理辦法》僅規(guī)定給予患方一次性經濟補償，這也就是通常所說的 " 只補不賠 "。2002 年的《醫(yī)療事故處理辦法》承認患者有獲得賠償?shù)臋嗬⑶颐鞔_規(guī)定了賠償?shù)捻椖亢蜆藴?

但與一般的人身損害賠償相比，存在標準過低的問題。

" 本次條例修訂，明確醫(yī)療損害賠償?shù)慕痤~依照法律的規(guī)定的確定，實際上意味著醫(yī)療損害賠償與一般人身損害賠償適用相同的賠償標準。" 申衛(wèi)星說。

宣傳、貫徹、培訓、多措并舉保《條例》落地

《條例》涉及面廣，體現(xiàn)依法治國、用法治思維和法治方式解決醫(yī)療糾紛的總體的思路，對于依法處理醫(yī)療糾紛、妥善化解醫(yī)患矛盾、維護醫(yī)患雙方的合法權益，以及通過長效機制的建設，構建和諧醫(yī)患關系.

將發(fā)揮重要作用。

郭燕紅表示，下一步，要采取多項措施，確?！稐l例》落地。 國家衛(wèi)生健康委員會將做好《條例》宣貫工作。引導人民群眾、患方能依法解決所涉及到的醫(yī)療糾紛，增加醫(yī)患雙方法律意識、依法維權。

同時做好培訓工作，《條例》涉及各級各類醫(yī)療機構和所有衛(wèi)生服務人員，要針對不同的對象，做好培訓工作，讓全行業(yè)都能全面、準確、深入理解、掌握和踐行條例。

關口前移，從源頭上防范醫(yī)療糾紛。針對醫(yī)療行業(yè)高技術、高風險、高情感的特點，在醫(yī)療服務中注重醫(yī)療質量安全、服務特別是人文關懷。

在防范醫(yī)療糾紛過程中，還要做好醫(yī)療糾紛發(fā)生后的規(guī)范及時處置，通過有效機制和渠道，引導醫(yī)療糾紛人民調解，順暢化解。

各級衛(wèi)生行政部門要制定具體實施方案，加強對條例實施情況指導、監(jiān)督和檢查，加強信息溝通，及時發(fā)現(xiàn)并解決新問題。