近日，教育部發(fā)布2021年中小學(xué)生工作報(bào)告，其中提到了中小學(xué)生睡眠情況的規(guī)定，規(guī)定中小學(xué)生的睡眠問題將納入學(xué)校檢測考核標(biāo)準(zhǔn)。華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院組成課題組來研究我國中小學(xué)生的睡眠情況，來看看我國中小學(xué)生的睡眠為什么存在問題，以及該如何解決。

影響我國中小學(xué)生睡眠質(zhì)量的原因

一、教育理念存在誤區(qū)，將勤奮好學(xué)等同于熬夜苦讀

勤奮刻苦，是我國自古以來所推崇的學(xué)習(xí)態(tài)度?！叭鼰艋鹞甯u，正是男兒讀書時(shí)”是對此形象的寫照。直至今日，很多家長、教師、學(xué)生為了追求更好的成績、更高的排名，依然信奉“頭懸梁、錐刺股”的苦讀精神。但實(shí)踐中，不少人將勤奮好學(xué)等同于熬夜苦讀，不僅效率低，而且影響睡眠。一些學(xué)生給自己心理暗示，認(rèn)為只有延長學(xué)習(xí)時(shí)間、熬夜苦讀才能證明自己的刻苦，卻忽略了睡眠問題。同時(shí)，在不少家長、教師、學(xué)生的觀念中，考上大學(xué)即意味著痛苦的學(xué)習(xí)生涯的結(jié)束，使我國教育出現(xiàn)“玩命的中學(xué)、快樂的大學(xué)”現(xiàn)象，進(jìn)一步影響中小學(xué)生睡眠。中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，不少地區(qū)的高中生睡眠時(shí)間不達(dá)標(biāo)，盲目犧牲睡眠時(shí)間追求高成績的現(xiàn)象很普遍。

二、校內(nèi)外課業(yè)負(fù)擔(dān)較重，擠占中小學(xué)生睡眠時(shí)間

PISA測試的數(shù)據(jù)表明，我國學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間是全世界最長的，每周閱讀時(shí)間達(dá)57小時(shí)，遠(yuǎn)超OECD平均水平(44小時(shí))。而我國教育部等八部門印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》的通知，要求“小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間”。課題組調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，按照上述標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生、初中生作業(yè)時(shí)間超標(biāo)的比例分別為82.7%、93.3%，有44.0%的高中生每天作業(yè)時(shí)間在3個(gè)小時(shí)以上。作業(yè)時(shí)間擠占睡眠時(shí)間的背后，是政策執(zhí)行不力、學(xué)校管理不到位、社會(huì)氛圍等多重因素的綜合影響：

1、減負(fù)政策執(zhí)行不力，落實(shí)不到位

具體表現(xiàn)為：

（1）以文件落實(shí)減負(fù)要求；

（2）選擇較低年級的學(xué)生減少課業(yè)要求；

（3）以興趣班、補(bǔ)差、提高之名舉辦課后補(bǔ)習(xí)等;

2、學(xué)校內(nèi)部管理不到位，過分強(qiáng)調(diào)競爭

課程設(shè)置偏科，主課、周課時(shí)超標(biāo)嚴(yán)重，體育藝術(shù)類課程開設(shè)不足。教師對“減負(fù)”的理解不到位，無法在課堂時(shí)間內(nèi)達(dá)成預(yù)定教學(xué)目標(biāo)，加重學(xué)生課后負(fù)擔(dān)。分班、教師績效評價(jià)、師生參與校園決策等學(xué)校管理模式，加重學(xué)生的壓力感;

3、讓學(xué)生減輕負(fù)擔(dān)、保證足夠睡眠的社會(huì)氛圍尚未建立

一方面，個(gè)別地方教育行政部門仍單憑分?jǐn)?shù)評價(jià)和考核學(xué)校，家長和社會(huì)仍簡單依據(jù)重點(diǎn)大學(xué)升學(xué)率衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校更加聚焦知識(shí)性教學(xué)，通過刷題提高學(xué)生成績。

另一方面，部分家庭有晚睡的環(huán)境和睡眠習(xí)慣，嚴(yán)重?cái)D壓了學(xué)生的睡眠時(shí)間。

4、生活方式改變，學(xué)生對電子產(chǎn)品的依賴性較強(qiáng)，影響作息時(shí)間的安排

課題組調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，64.4%的學(xué)生擁有個(gè)人專屬智能電子產(chǎn)品，其中小學(xué)、初中、高中學(xué)生的該比例分別為50.7%、64.6%、77.4%。電子產(chǎn)品使用時(shí)間直接擠占睡眠時(shí)間，打擾規(guī)律的作息安排，特別是晚上使用電子產(chǎn)品會(huì)提高大腦皮層興奮性，導(dǎo)致入睡困難、睡眠潛伏期延長。

三、睡眠質(zhì)量不高，進(jìn)一步壓縮有限的睡眠時(shí)間

入睡困難、失眠等睡眠質(zhì)量問題，將中小學(xué)生本就不多的休息時(shí)間進(jìn)一步壓縮。課題組分析：

1、人際關(guān)系困擾等情緒行為影響中小學(xué)生睡眠質(zhì)量

已有研究表明，情緒行為與睡眠具有高度相關(guān)性，未解決的內(nèi)化心理沖突將導(dǎo)致睡眠問題。處于青春期的中小學(xué)生，面臨同伴關(guān)系和人際關(guān)系的困擾，容易產(chǎn)生失眠等睡眠質(zhì)量問題;

2、運(yùn)動(dòng)時(shí)間不足影響中小學(xué)生睡眠質(zhì)量

運(yùn)動(dòng)有助于緩解焦慮情緒，提高睡眠效率，改善睡眠質(zhì)量。研究表明，運(yùn)動(dòng)時(shí)間大于1小時(shí)的學(xué)生，睡眠時(shí)間更為充足。課題組的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，每天運(yùn)動(dòng)時(shí)間大于1小時(shí)的中小學(xué)生僅占12%，高壓的學(xué)習(xí)環(huán)境得不到緩解放松，不利于睡眠質(zhì)量的提高;

3、不健康的飲食習(xí)慣影響中小學(xué)生睡眠質(zhì)量

奶茶、咖啡、可樂等含有咖啡因的飲品受中小學(xué)生喜愛，長期攝入使學(xué)生處于長期神經(jīng)興奮狀態(tài)，導(dǎo)致失眠。偶爾失眠會(huì)造成第二天的疲倦，長期失眠會(huì)產(chǎn)生注意力不集中、記憶力衰退、工作學(xué)習(xí)力不從心等不良后果。

解決中小學(xué)生睡眠問題的建議

一、引導(dǎo)學(xué)校和社會(huì)樹立正確勤奮觀

通過熬夜的方式，以犧牲睡眠時(shí)間換取高分?jǐn)?shù)，并不是正確的勤奮。需要引導(dǎo)學(xué)校和家長樹立科學(xué)的勤奮觀，正確看待睡眠時(shí)間與學(xué)業(yè)成績的關(guān)系，避免犧牲睡眠時(shí)間換取好成績。為此，課題組建議：

1、引導(dǎo)學(xué)校更多將學(xué)生作為成長發(fā)育中的人來看待，在保障學(xué)生身體發(fā)育的基礎(chǔ)上，開展教育教學(xué)活動(dòng);

2、引導(dǎo)家長更多關(guān)心學(xué)生的身心狀況、關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主觀感受和體驗(yàn)，合理分配時(shí)間;

3、幫助、引導(dǎo)學(xué)生找到正確的學(xué)習(xí)方法。幫助學(xué)生找到適合自身基礎(chǔ)的高效學(xué)習(xí)方法，做好時(shí)間管理，高效率地利用時(shí)間以達(dá)到事半功倍的效果，實(shí)現(xiàn)真正的勤奮。

二、建立對學(xué)校的預(yù)警和問責(zé)機(jī)制，降低學(xué)生課外負(fù)擔(dān)

對此，課題組有四點(diǎn)建議：

1、建立暢通的信息溝通渠道，收集學(xué)生和家長關(guān)于睡眠不足、作業(yè)過多等方面的情況，對問題學(xué)校進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，及時(shí)監(jiān)督整改。對違背學(xué)生身心健康、片面追求升學(xué)率等行為進(jìn)行問責(zé);

2、定期對學(xué)生睡眠情況進(jìn)行監(jiān)測，并向?qū)W校和家長公布。向?qū)W生睡眠充足、學(xué)業(yè)水平較高的學(xué)校取經(jīng)求教，分享經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)其合理的做法并予以推廣;

3、治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整治超標(biāo)超前培訓(xùn)行為，減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān);

4、切實(shí)落實(shí)就近入學(xué)原則，確保學(xué)生住所與學(xué)校之間的合理距離，減少因上學(xué)路上時(shí)間過長而造成的睡眠時(shí)間不足問題。

三、以提高睡眠質(zhì)量為核心，培養(yǎng)學(xué)生良好的睡眠習(xí)慣

兒童越早形成穩(wěn)定的睡眠周期，越能促進(jìn)大腦發(fā)育、避免精神癥狀，這需要各方幫助孩子從小養(yǎng)成良好的睡眠習(xí)慣。課題組建議：

1、政府部門提供提高學(xué)習(xí)效率的指南和準(zhǔn)則，調(diào)動(dòng)專家與社會(huì)資源，創(chuàng)建線上健康宣教平臺(tái)，指導(dǎo)健康睡眠、均衡飲食、合理運(yùn)動(dòng)、良好習(xí)慣等;

2、發(fā)揮醫(yī)療人員、心理學(xué)家、社工等社會(huì)資源的作用，指導(dǎo)家長改善家庭睡眠環(huán)境、養(yǎng)成科學(xué)睡眠習(xí)慣;

3、學(xué)校向?qū)W生提供心理、睡眠咨詢的服務(wù)。通過家長學(xué)校、家委會(huì)，引導(dǎo)家長發(fā)揮好日常督促、鼓勵(lì)與陪伴其子女養(yǎng)成良好習(xí)慣的家庭教育功能，幫助學(xué)生提高睡眠質(zhì)量。

中小學(xué)生每日睡眠將納入健康監(jiān)測

據(jù)了解，加強(qiáng)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等五項(xiàng)管理，研究出臺(tái)相關(guān)政策文件成為教育部 2021 年工作要點(diǎn)之一。

陳寶生部長解釋稱，作業(yè)管理上，對各學(xué)段作業(yè)明確要求，小學(xué)階段作業(yè)不出校門，隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界，讓學(xué)校的責(zé)任回歸學(xué)校，讓家庭的責(zé)任回歸家庭，共同引導(dǎo)孩子自主完成、自我管理作業(yè)。

對于睡眠管理，陳寶生指出，要把家庭和學(xué)校的邊界劃出來，研究學(xué)校的發(fā)力方式，提出學(xué)校怎么配合家長的具體方式。要監(jiān)測考核，總的要求是確保孩子們睡眠充足，按中國孩子成長過程中、生理發(fā)育過程中平均睡眠時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)來考核。

對于手機(jī)管理，陳寶生明確，要疏堵結(jié)合、對癥下藥，直面差異、分類管理，禁止將手機(jī)帶入課堂，同時(shí)通過多種方式滿足學(xué)生應(yīng)急通話需求。"要把學(xué)校作為信息管理的一片靜土，還學(xué)校安靜的讀書氛圍。"

同時(shí)陳寶生認(rèn)為，課外讀物和教輔管理同樣是個(gè)大問題。"要以推薦目錄為主，注重內(nèi)容管理和推薦方式的管理，具體用什么東西由家長去選擇，教育部門主要是把好關(guān)。"

此外，陳寶生在講話中還強(qiáng)調(diào)了體質(zhì)管理。在他看來，健康的體質(zhì)是中小學(xué)生成長成才的基礎(chǔ)。"這件事不能簡單地歸結(jié)于體育教育，要作為學(xué)校管理內(nèi)容，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。"

附件：我國中小學(xué)生睡眠情況