近日,武漢市已通過《市人民政府關(guān)于修改〈武漢市消防管理若干規(guī)定〉的決定》的審議,新的《武漢市消防管理規(guī)定將從今年5月1日起正式實施。那新的《規(guī)定》做了哪些改動?重點內(nèi)容包括哪些呢?
1、貫徹落實上位法要求的迫切需要。2019年、2021年《中華人民共和國消防法》先后進行了兩次修訂,2021年7月《湖北省消防條例》也進行了修訂。2014年施行的《武漢市消防管理若干規(guī)定》(市政府令第249號)中部分內(nèi)容與現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定存在不一致的地方,亟需修訂。
2、推動我市消防隊伍建設(shè)的客觀需要。消防救援隊伍作為和平時期承擔(dān)各種急難險重任務(wù)的重要力量,隊伍建設(shè)和穩(wěn)定至關(guān)重要,需要通過修改明確各類消防救援隊伍的建設(shè)要求、待遇保障,從而推動我市消防隊伍建設(shè)。
3、應(yīng)對我市消防管理新形勢的現(xiàn)實需要。我市火災(zāi)防控面臨新形勢,高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體等建筑發(fā)展迅猛,大體量、大跨度的建筑火災(zāi)防控難題不斷增多,為應(yīng)對我市消防新考驗,解決消防技術(shù)、方法、裝備、防控體系等建設(shè)滯后的問題,修訂勢在必行。
《規(guī)定》的主要內(nèi)容包括部門職責(zé),消防救援組織、隊伍建設(shè),消防重點單位、火災(zāi)高危單位管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、學(xué)校幼兒園、建設(shè)工程、電動自行車集中停放充電場所消防安全管理,以及火災(zāi)事故調(diào)查等。
修改后的《規(guī)定》進一步厘清了我市消防工作職責(zé):
一是明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防工作站等消防安全組織,保障消防工作經(jīng)費,履行監(jiān)督檢查、宣傳教育、專項治理和滅火演練等職責(zé)。
二是明確應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)、公安機關(guān)的消防工作職責(zé),適應(yīng)了國家機構(gòu)改革和行政職能調(diào)整的需要。
三是規(guī)定各部門間建立完善“警消聯(lián)動”“消防水源維保聯(lián)動”“全民消防安全素質(zhì)提升工程”等工作協(xié)作和信息共享機制,定期召開聯(lián)席工作會議,會商研判、協(xié)調(diào)推進全市消防安全工作。
四是健全火災(zāi)事故調(diào)查處理機制,新增了火災(zāi)事故延伸調(diào)查條款,明確由各級政府直接或授權(quán)消防部門組織開展火災(zāi)事故延伸調(diào)查,調(diào)查原因、總結(jié)教訓(xùn)、查清責(zé)任。
我市消防救援組織包括城市消防救援站、單位專職消防站、小型消防站(含政府和單位)和微型消防站(含社區(qū)和重點單位)。為進一步加強消防救援組織建設(shè):
一是強化政府小型消防站建設(shè),將政府微型消防站更名為政府小型消防站,進一步理順了其建設(shè)程序。
二是針對目前我市部分消防安全重點單位占地規(guī)模大、面積廣、人員密集、火災(zāi)危險性高的情況,新增了大規(guī)模商業(yè)綜合體、生產(chǎn)儲存易燃可燃物的生產(chǎn)加工企業(yè)、學(xué)校、物流園區(qū)等單位應(yīng)當(dāng)將原有微型消防站提檔升級建設(shè)為單位小型消防站的條款,明確了其范圍、職責(zé)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
三是新增了政府專職消防隊伍建設(shè)條款,各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立政府專職消防隊,并明確其保障機制。
四是增加了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)加強社區(qū)、村級志愿消防隊的建設(shè),根據(jù)情況給予補助和獎勵的內(nèi)容。
五是增加了消防安全重點單位、城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立單位消防救援力量的內(nèi)容。
一是規(guī)定各級政府、行業(yè)部門在開展監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查、宣傳培訓(xùn)等工作時,可以委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或有專門知識的人提供消防設(shè)施檢測、消防安全評估、火災(zāi)損失鑒定和火災(zāi)事故技術(shù)分析等技術(shù)服務(wù)。
二是明確了應(yīng)當(dāng)納入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的單位范圍和管理要求,鼓勵單位運用消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。
三是新增了電動自行車集中停放充電管理要求的內(nèi)容,對居民住宅區(qū)、老舊小區(qū)設(shè)置電動自行車集中停放充電場所進行了規(guī)定,并鼓勵安裝電梯電動自行車智能管控系統(tǒng)等禁止電動自行車進入電梯的設(shè)施。
(2014年1月21日市人民政府令第249號公布。根據(jù)2022年3月3日《市人民政府關(guān)于修改〈武漢市消防管理若干規(guī)定〉的決定》修訂)
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