在全國(guó)第七次人口普查的數(shù)據(jù)總顯示，我國(guó)一共有6個(gè)省份出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)的情況，在近期江蘇省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)中我們可以看到，長(zhǎng)三角出現(xiàn)了首個(gè)人口負(fù)增長(zhǎng)的省份——江蘇。

我國(guó)目前出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)的省份：

黑龍江、吉林、遼寧、甘肅、山西、內(nèi)蒙古、江蘇。

人口負(fù)增長(zhǎng)，不只是東北。

1、長(zhǎng)三角首個(gè)人口負(fù)增長(zhǎng)省份誕生

少子化，長(zhǎng)三角直追東北。2021年，長(zhǎng)三角首次出現(xiàn)人口自然負(fù)增長(zhǎng)的省份。

近日，江蘇省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，2021年江蘇常住人口出生率為5.65‰，死亡率為6.77‰，人口自然增長(zhǎng)率為- 1.12‰。

這是新中國(guó)成立以來(lái)，江蘇年度人口自然增長(zhǎng)率首次轉(zhuǎn)負(fù)。雖然靠著人口流入，江蘇常住人口勉強(qiáng)維持住正增長(zhǎng)的局面，但出生率下滑態(tài)勢(shì)之猛、生育形勢(shì)之嚴(yán)峻，直追東北。

與江蘇相比，上海、浙江形勢(shì)同樣不容樂(lè)觀。浙江人口自然增長(zhǎng)率雖然尚未轉(zhuǎn)負(fù)，但也創(chuàng)下了新低。2021年，浙江人口出生率為6.90‰;死亡率為5.90‰;自然增長(zhǎng)率為1.00‰，創(chuàng)下40年來(lái)新低。這與同為經(jīng)濟(jì)大省的廣東對(duì)比極其明顯。

廣東人口結(jié)構(gòu)更為年輕，出生率在經(jīng)濟(jì)大省中遙遙領(lǐng)先。2021年，廣東人口出生率雖然同樣下滑，但仍高達(dá)9.35%，相當(dāng)于江蘇的1.65倍。

同時(shí)，廣東年輕人居多，老齡化率相對(duì)較低，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于江浙兩省，由此帶動(dòng)廣東人口自然增長(zhǎng)率達(dá)4.52%。廣東的人口出生率、自然人口增長(zhǎng)率，在經(jīng)濟(jì)大省中位列第一，在全國(guó)僅次于西北幾個(gè)邊疆省份。這是不可多得的人口紅利優(yōu)勢(shì)。

2、直追東北，長(zhǎng)三角老齡化率有多高?

老齡化，長(zhǎng)三角比東北有過(guò)之而無(wú)不及。目前，江浙滬三省市均已進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，江蘇與東北人口老齡化程度相差無(wú)幾。

2021年，江蘇65歲以上人口占比為17%，浙江為14.2%，而上海早在2020年這一比例就已超過(guò)16%。

按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口占比超過(guò)7%，即為進(jìn)入老齡化社會(huì);超過(guò)14%，為深度老齡化;超過(guò)20%，為超老齡化社會(huì)。

不僅如此，根據(jù)《中國(guó)城市大趨勢(shì)》提供的數(shù)據(jù)，全國(guó)最“老”的城市，不在東北，而在江蘇。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，2020年，江蘇南通老齡化率高達(dá)22.67%，超過(guò)東北所有地市，位居全國(guó)第一。

作為萬(wàn)億城市，南通的人口形勢(shì)，比東北還要嚴(yán)峻。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2021年南通全市人口出生率4.47‰，人口死亡率9.61‰，人口自然增長(zhǎng)率-5.14‰。這種情況已經(jīng)存在了近20年之久。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，早在2002年，南通常住人口自然增長(zhǎng)率就已轉(zhuǎn)負(fù)，人口出生率長(zhǎng)期低于死亡率。由于自然增長(zhǎng)人口拖累，南通雖然GDP躍升到萬(wàn)億俱樂(lè)部，但常住人口始終停滯不前，未能實(shí)現(xiàn)突破。

3、長(zhǎng)三角人口為何“東北化”?長(zhǎng)三角與珠三角，人口形勢(shì)為何大相徑庭?

在《中國(guó)城市大趨勢(shì)》一書(shū)中，凱風(fēng)曾用“二十歲的珠三角，四十歲的長(zhǎng)三角”來(lái)形象概括兩地的人口格局。長(zhǎng)三角出生率過(guò)低，背后主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化率高的因素，這是國(guó)際慣例。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，受教育水平越高，觀念就越進(jìn)步，社會(huì)保障體系就越發(fā)達(dá)，養(yǎng)兒防老的必要性就越低。同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)生育成本過(guò)高，因此父母傾向生育更少的孩子，而在既有的孩子身上付出更多的投入。

但這并非決定性因素，畢竟廣東與長(zhǎng)三角相比經(jīng)濟(jì)同樣發(fā)達(dá)，為何卻沒(méi)有以如此之快的速度陷入人口困境?相比生育意愿，當(dāng)?shù)剡^(guò)去生育政策執(zhí)行力度過(guò)嚴(yán)，無(wú)疑是核心因素，這在《中國(guó)城市大趨勢(shì)》一書(shū)中有詳細(xì)論述。

以江蘇為例，江蘇是全國(guó)最早執(zhí)行計(jì)劃生育的省份之一，生育政策相較中西部省份和廣東都更為嚴(yán)厲，出生率一直低于全國(guó)平均水平，在主要省市中墊底。

由于人口生育存在代際周期，20多年前的人口生育形勢(shì)，直接影響到了當(dāng)下的生育率。上世紀(jì)80年代到90年代，由于嚴(yán)格的生育政策，江蘇人口出生率出現(xiàn)了斷崖式下滑的局面，且長(zhǎng)期跑輸全國(guó)水平。如今，80后、90后乃至00后，已經(jīng)成為生育的主力。代際人口的斷崖式下滑，直到導(dǎo)致如今育齡婦女的嚴(yán)重縮減。一般而言，20-39歲為育齡年齡，即使生育意愿不下滑，育齡女性的減少，也會(huì)導(dǎo)致出生人口的降低。根據(jù)江蘇統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，江蘇全省20-39歲女性人數(shù)，從2000年的1305萬(wàn)人，見(jiàn)到到2021年的1115萬(wàn)，少了15%左右。雪上加霜的是，連初婚年齡、結(jié)婚率也在下滑，更不用說(shuō)生育意愿了。數(shù)據(jù)顯示，江蘇女性平均初婚年齡，從2000年為23.22歲提高到2020年的29.66歲。初婚年齡整整推遲了6歲多，對(duì)于生育的影響可想而知。

4、長(zhǎng)三角人口之困，影響有多大?

人口流入，是長(zhǎng)三角相比東北最大的優(yōu)勢(shì)。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，能夠吸引到來(lái)自全國(guó)各地人口涌入。外來(lái)人口流入，在短期可以彌補(bǔ)人口自然負(fù)增長(zhǎng)帶來(lái)的損失，長(zhǎng)三角地區(qū)整體人口不至于轉(zhuǎn)向負(fù)增長(zhǎng)。而東北地區(qū)，面臨的是人口自然負(fù)增長(zhǎng)與年輕人不斷流失的雙重尷尬，人口之于東北，始終是個(gè)無(wú)解之題。

然而，對(duì)于長(zhǎng)三角來(lái)說(shuō)，形勢(shì)未必能一直如此樂(lè)觀。且不說(shuō)浙江、上海自然人口也已逼近負(fù)增長(zhǎng)的邊緣，未來(lái)除了安徽之外，江浙滬“包郵區(qū)”很快會(huì)出現(xiàn)自然人口集體負(fù)增長(zhǎng)的局面。更關(guān)鍵的是，根據(jù)《中國(guó)城市大趨勢(shì)》一書(shū)分析，全國(guó)人口的總盤(pán)子已經(jīng)觸及天花板，當(dāng)人口競(jìng)爭(zhēng)淪為零和博弈之時(shí)，各地能搶到的人口必然大打折扣。要知道，2021年全國(guó)僅凈增48萬(wàn)人，負(fù)增長(zhǎng)已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)了。

目前，全國(guó)超過(guò)一般省份人口負(fù)增長(zhǎng)，未來(lái)這個(gè)數(shù)字還會(huì)增加。(參閱《逼近千萬(wàn)大關(guān)國(guó)出生人口再創(chuàng)新低，變局即將降臨》)同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的加速，全國(guó)性的人口大流動(dòng)也在逐步放緩。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)，意味著高新產(chǎn)業(yè)取代勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)普通勞動(dòng)力的需求可能不及過(guò)去。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，意味著一些中低端產(chǎn)業(yè)，要么向東南亞轉(zhuǎn)移，要么像內(nèi)地遷移，一些勞動(dòng)力人口則會(huì)開(kāi)始向內(nèi)陸省份回流。這在廣東已經(jīng)有所體現(xiàn)。

2021年，廣東僅新增60萬(wàn)常住人口，與過(guò)去每年219萬(wàn)的平均增量相比，可謂大幅下滑。這種背景下，東部地區(qū)或許還能吸引到足夠多的高學(xué)歷人口，但外來(lái)人口的總盤(pán)子勢(shì)必開(kāi)始萎縮，整體的人口形勢(shì)也會(huì)受到影響。這是所有東部省份，無(wú)法避開(kāi)的時(shí)代大趨勢(shì)。