根據(jù)測算，2010年我國獨生子女總?cè)藬?shù)約為1.5億人，到2022年獨生子女肯定會更多。那隨著我國逐漸進入老齡化社會，很多獨生子女不僅要養(yǎng)家，還要照顧自己的父母，生活壓力大。近日，就有人提出建議獨生子女父母退休金上調(diào)10-20%，詳細情況一起來了解下。

建議獨生子女父母退休金上調(diào)10-20%

全國人大代表、山東三箭勞務(wù)管理有限公司油漆工班組長陳雪萍建議提供獨生子女老年父母的養(yǎng)老補助，鼓勵興辦獨生子女父母養(yǎng)老院，在政策所規(guī)定的退休金的基礎(chǔ)上，獨生子女父母退休金上浮10-20%，并允許已達到退休年齡的獨生子女父母投靠異地工作生活的獨生子女。

陳雪萍說，我國自實行計劃生育政策以來，第一代獨生子女父母已邁入老年行列。他們的子女正值干事創(chuàng)業(yè)黃金期，也趕上全面開放二孩、三孩政策。

她認為，獨生子女一方面要拿出主要時間、精力投入工作，同時要騰出精力培養(yǎng)教育孩子，探視照顧父母的時間已所剩無幾，獨生子女父母養(yǎng)老、醫(yī)療等方面問題已逐漸凸顯。

各地市雖然制定了有關(guān)計劃生育家庭獎勵扶助制度，在一定程度上緩解了農(nóng)村部分計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的特殊困難。隨著社會進步，80、90后年輕人逐漸成為工作崗位的重要擔當者。面臨著沒時間回家，承受高額房貸，生活壓力大，教育成本高，消費增長快等問題。

而農(nóng)村獨生子女補助標準已經(jīng)持續(xù)很多年標準不變，即每人每月80元，每年共960元。陳雪萍建議提供獨生子女老年父母的養(yǎng)老補助。補助金與國家統(tǒng)計局發(fā)布的物價漲幅相聯(lián)系，根據(jù)實際情況在全國標準的基礎(chǔ)上，上浮養(yǎng)老補助金，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一。以財政、稅收、土地使用優(yōu)惠等方面的政策，鼓勵興辦獨生子女父母養(yǎng)老院。以接納的老年的獨生子女父母數(shù)量為依據(jù)，適當減免稅費。

她建議，適當提高獨生子女父母的退休金，在政策所規(guī)定的退休金的基礎(chǔ)上，上浮10-20%的退休金。在政府財政支持下，適當提高農(nóng)村獨生子女老年父母的養(yǎng)老保險金。對于沒有交過社會保險的獨生子女父母可以補交養(yǎng)老保險，達到退休年齡也可以領(lǐng)取養(yǎng)老保險。

“允許已達到退休年齡的獨生子女父母投靠異地工作生活的獨生子女?！标愌┢歼€建議打破地區(qū)分割，允許年老的獨生子女父母跨省區(qū)投靠有穩(wěn)定職業(yè)、固定居所的子女，在子女的工作生活地落戶，并且享受到與當?shù)鼐用褚粯拥拇觥?中國青年報)

“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)

進一步健全社會保障制度

實施漸進式延遲法定退休年齡。

落實基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制，適時適度調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。

大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，提高企業(yè)年金覆蓋率，促進和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，推動個人養(yǎng)老金發(fā)展。

逐步實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算，擴大老年人慢性病用藥報銷范圍，將更多慢性病用藥納入集中帶量采購。

從職工基本醫(yī)療保險參保人群起步，重點解決重度失能人員基本護理保障需求。

參加長期護理保險的職工籌資以單位和個人繳費為主，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展和保障水平相適應(yīng)的籌資動態(tài)調(diào)整機制。

強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用

公辦養(yǎng)老機構(gòu)重點為經(jīng)濟困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人等(以下統(tǒng)稱特殊困難老年人)提供服務(wù)。

鼓勵地方探索解決無監(jiān)護人老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)難的問題。

支持1000個左右公辦養(yǎng)老機構(gòu)增加護理型床位。

建設(shè)普惠養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

培育一批以照護為主業(yè)、輻射社區(qū)周邊、兼顧上門服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

支持物業(yè)企業(yè)發(fā)揮貼近住戶的優(yōu)勢，與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)合作提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建有率達到60%，與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)功能互補，共同構(gòu)建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。

引導地方對普通型床位和護理型床位實行差異化補助，到2025年，全國養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比提高到55%。

探索將具備條件的公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制為國有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或拓展為連鎖服務(wù)機構(gòu)。

支持普惠養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展

各地要嚴格按照人均用地不少于0.1平方米的標準分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

開展城鎮(zhèn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項治理，全面清查2014年以來新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套情況，定期進行全國通報，2025年前完成整改。

支持在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開辟空間用于養(yǎng)老服務(wù)。

各地要結(jié)合實際，綜合考慮企業(yè)建設(shè)運營成本、政策支持情況、消費者承受能力等因素，推動普惠養(yǎng)老服務(wù)價格在合理區(qū)間運行，價格水平顯著低于當?shù)赝确?wù)水平的市場化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力

綜合利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和閑置房屋等資源，打造一批食材可溯、安全衛(wèi)生、價格公道的標準化社區(qū)老年食堂(助餐服務(wù)點)。

因地制宜采取中央廚房、社區(qū)食堂、流動餐車等形式，降低運營成本，便利老年人就餐。

支持社區(qū)助浴點、流動助浴車、入戶助浴等多種業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批專業(yè)化、連鎖化助浴機構(gòu)。

支持家政企業(yè)開發(fā)被褥清洗、收納整理、消毒除塵等適合老年人需求的保潔服務(wù)產(chǎn)品。

組織和引導物業(yè)企業(yè)、零售服務(wù)商、社會工作服務(wù)機構(gòu)等拓展為老服務(wù)功能，提供生活用品代購、餐飲外賣、家政預約、代收代繳、掛號取藥、精神慰藉等服務(wù)。

支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)平臺化展示，提供“菜單式”就近便捷為老服務(wù)，鼓勵“子女網(wǎng)上下單、老人體驗服務(wù)”。

完善老年健康支撐體系

做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

鼓勵有條件的地方開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導。

支持醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為護理院、康復醫(yī)院。

公立醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供上門醫(yī)療服務(wù)，采取“醫(yī)療服務(wù)價格+上門服務(wù)費”方式收費。

到2025年，養(yǎng)老機構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力(能夠提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展簽約合作)。

推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+康復服務(wù)”，發(fā)展面向居家、社區(qū)和機構(gòu)的智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟

重點開發(fā)適老化家電、家具、洗浴裝置、坐便器、廚房用品等日用產(chǎn)品以及智能輪椅、生物力學拐杖等輔助產(chǎn)品。

發(fā)展輔助搬運、翻身、巡檢等機器人。

發(fā)展老年人監(jiān)護、防走失定位等產(chǎn)品。

在有條件的街道、社區(qū)，發(fā)展嵌入式康復輔助器具銷售和租賃網(wǎng)點，提供用品展示、預約使用、指導教學、售后維修、回收利用等服務(wù)。

規(guī)劃布局一批銀發(fā)經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)域。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域，規(guī)劃布局10個左右高水平的銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

研究建立壽險賠付責任與護理支付責任轉(zhuǎn)換機制，支持被保險人在失能時提前獲得保險金給付，用于護理費用支出。

支持老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)發(fā)展。

加強涉老金融市場的風險管理，嚴禁金融機構(gòu)誤導老年人開展風險投資。

踐行積極老齡觀

加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，支持各類有條件的學校舉辦老年大學(學校)、參與老年教育。

改擴建或新建一批老年公共文體活動場所，鼓勵編輯出版適合老年人的大字本圖書，鼓勵和支持電影院、劇場等經(jīng)營性文化娛樂場所增加面向老年人的優(yōu)惠時段。

在體育公園、全民健身中心等公共體育設(shè)施布局中充分考慮老年人健身需求，加強配套運動場所和設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。

引導各類旅游景區(qū)、度假區(qū)加強適老化建設(shè)和改造，建設(shè)康養(yǎng)旅游基地。以健康狀況取代年齡約束，修改完善相關(guān)規(guī)定。

營造老年友好型社會環(huán)境

建立常態(tài)化指導監(jiān)督機制，防止欺老虐老棄老問題發(fā)生，將有能力贍養(yǎng)而拒不贍養(yǎng)老年人的違法行為納入個人社會信用記錄。

探索設(shè)立獨生子女父母護理假制度。

探索開展失能老年人家庭照護者“喘息服務(wù)”。

對醫(yī)療、社保、民政、金融、電信、郵政、出入境、生活繳費等高頻服務(wù)事項，設(shè)置必要的線下辦事渠道并向基層延伸。

加強身份證信息歸集和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，在更多領(lǐng)域推廣“一證通行”。

持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造，優(yōu)化界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、語音輔助等功能。

強化財政資金和金融保障

完善老齡事業(yè)發(fā)展財政投入政策和多渠道籌資機制，繼續(xù)加大中央預算內(nèi)投資支持力度。

民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要加大傾斜力度，自2022年起將不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

在依法合規(guī)、風險可控的前提下，審慎有序探索養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域資產(chǎn)證券化。