上個月,《國務院關于長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案的批復》已正式發(fā)布,這說明原則上已經同意了長江中游城市群十四五規(guī)劃方案。那今天就準備和各位介紹下“長江中游城市群”,看看未來規(guī)劃有哪些重點內容。
包括湖北省武漢市、黃石市、鄂州市、黃岡市、孝感市、咸寧市、仙桃市、潛江市、天門市、襄陽市、宜昌市、荊州市、荊門市,湖南省長沙市、株洲市、湘潭市、岳陽市、益陽市、常德市、衡陽市、婁底市,江西省南昌市、九江市、景德鎮(zhèn)市、鷹潭市、新余市、宜春市、萍鄉(xiāng)市、上饒市及撫州市、吉安市的部分縣(區(qū))。
“十四五”,長江中游城市群的總體定位是:打造長江中游經濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國高質量發(fā)展的重要增長極、具有國際影響力的城市群。
建設重要先進制造業(yè)基地。促進橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作,加快壯大一批先進制造業(yè)龍頭企業(yè)和產業(yè)集群。
打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。依托武漢東湖、長株潭、鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū),強化創(chuàng)新資源集成,努力在關鍵共性技術、產業(yè)鏈供應鏈安全重點領域形成突破,形成協(xié)同創(chuàng)新示范。
構筑內陸地區(qū)改革開放高地。推動與長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等互動協(xié)作,高標準建設湖北、湖南自由貿易試驗區(qū)和江西內陸開放型經濟試驗區(qū),提升服務國內國際雙循環(huán)水平。
創(chuàng)建綠色發(fā)展先行區(qū)。推動生態(tài)共保環(huán)境共治,筑牢長江中游生態(tài)屏障。
培育高品質生活宜居地。優(yōu)化城市功能品質,保護傳承弘揚長江文化,打造人民群眾宜居宜業(yè)、共享美好生活的空間載體。
到2025年,長江中游城市群協(xié)同發(fā)展取得實質性進展,經濟總量占全國比重進一步提高,支撐長江經濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起乃至全國高質量發(fā)展能力顯著增強。
一體化發(fā)展格局基本形成,常住人口城鎮(zhèn)化率達到67%;基礎設施互聯互通水平大幅提高,鐵路總里程達到1.4萬公里,基本實現城市群內主要城市間2小時通達;具有全國競爭力的先進制造業(yè)集群基本形成,全社會研發(fā)經費投入的年均增長7%以上;對外開放水平顯著提高,營商環(huán)境達到國內一流水平;生態(tài)環(huán)境質量明顯改善,長江協(xié)同保護與環(huán)境共治取得決定性進展。
構建“三核三圈三帶多節(jié)點”的空間格局
三核,即三省省會城市。該方案提出,強化三省省會城市引領功能。全面提升武漢、長沙、南昌在先進制造研發(fā)、科技創(chuàng)新驅動、全球貿易服務、文化和商業(yè)品牌塑造等方面的功能。推動武漢、長沙合理有序疏解一般性制造業(yè),引導優(yōu)質公共服務資源優(yōu)化布局并向周邊輻射衍生,逐步降低武漢市江漢區(qū)等人口密度過高城區(qū)的人口密度。
三圈,即武漢都市圈、長株潭都市圈、南昌都市圈。
三帶,即沿京廣通道、沿江-京九通道、滬昆通道。提升城鎮(zhèn)帶互通協(xié)作水平。京廣通道,推動武漢、長株潭都市圈協(xié)同發(fā)展,提升咸寧、岳陽等要素集聚能力,促進石化、醫(yī)療健康、紡織服裝等產業(yè)合作。沿江-京九通道,推動武漢、南昌都市圈互動發(fā)展,提升黃岡、黃石與九江等地經濟實力,大力發(fā)展電子信息產業(yè)。滬昆通道,推動長株潭、南昌都市圈聯動發(fā)展。推動省際毗鄰城市合作,深化九江與黃石、鄂州、黃岡等地跨江合作與融合發(fā)展。支持贛州、恩施、張家界、信陽等革命老區(qū)重點城市對接融入長江中游城市群發(fā)展。
增強節(jié)點城市發(fā)展動能。夯實襄陽、宜昌、岳陽、衡陽制造業(yè)基礎,打造省域服中心城市。推動荊門、荊州、常德、益陽、景德鎮(zhèn)、撫州等差異化發(fā)展,努力形成新增長點。
健全城鄉(xiāng)體系。增強縣城及小城鎮(zhèn)綜合承載能力,推動農業(yè)轉移人口就地就近城鎮(zhèn)化。
健全基礎設施網絡,共同提高內聯外達能力
鐵路:規(guī)劃建設武漢至宜昌、武漢至合肥、長沙至贛州、襄陽至常德、益陽至婁底、荊門至荊州、仙桃至監(jiān)利、常德至岳陽至九江、南昌至九江等鐵路。加快建設荊州港車陽河港區(qū)疏港鐵路、黃石沿江疏港鐵路二期、宜昌茅坪港疏港鐵路、襄陽小河港區(qū)疏港鐵路項目。
公路:實施G4京港澳高速軍山橋段、G60滬昆高速昌傅至金魚石段、G50滬渝高速武漢至黃石段等高速公路擴容改造工程。規(guī)劃建設監(jiān)利至華容公鐵兩用大橋、九江至黃梅等跨江通道。
航道:推進長江宜昌至武漢段4.5米水深航道整治工程前期論證工作。實施唐白河、松西河航道提等升級工程。
機場:建成鄂州機場。實施武漢天河機場第三跑道建設。
電網:推動南昌-長沙、荊門-長沙、南昌-武漢等特高壓交流工程建設,實施金上-湖北特高壓直流輸電等區(qū)外電力引入工程。
水資源配置:推進引江補漢、鄂北水資源配置二期等工程建設。
新型基礎設施:推動武漢、南昌國家級互聯網骨干直聯點建設。
增強科技創(chuàng)新能力,共同促進產業(yè)轉型升級
聯手打造先進制造業(yè)集群:武漢都市圈打造“光芯屏端網”全產業(yè)鏈。
軌道交通裝備產業(yè)集群:武漢重點發(fā)展城市軌道交通裝備和零部件制造。
汽車產業(yè)集群:武漢都市圈重點開發(fā)新能源、5G車路協(xié)同自動駕駛汽車。襄陽聚焦智能汽車研發(fā)制造,荊州等建設汽車零部件基地。
航空航天產業(yè)集群:武漢建設航天產業(yè)基地,荊門聚焦特種飛行器,襄陽等發(fā)展配套產業(yè)。
生物醫(yī)藥產業(yè)集群:武漢聯手宜昌、鄂州加快發(fā)展現代生物醫(yī)藥產業(yè),黃岡、咸寧等打造全國中醫(yī)藥產業(yè)重要基地,仙桃打造醫(yī)用非織造布生產和出口基地。
新材料產業(yè)集群:武漢都市圈發(fā)展先進半導體、特鋼、無機非金屬等新材料,宜昌、荊門等打造全國重要的精細化工產業(yè)基地。
統(tǒng)籌承接產業(yè)轉移:明確差異化承接產業(yè)轉移的重點方向和領域。創(chuàng)新產業(yè)轉移合作模式,適當增加承接制造業(yè)轉移項目新增建設用地計劃指標。深入推進湖北荊州等國家級承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設。
構建科技創(chuàng)新共同體:推進武漢東湖等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。推動光谷科創(chuàng)大走廊、湘西西岸科技創(chuàng)新走廊、贛江兩岸科創(chuàng)大走廊合作對接。
重大科技基礎設施:加快推進脈沖強磁場實驗裝置優(yōu)化提升項目。
重點實驗室:湖北加快推進光谷、珞珈、江夏等實驗室建設。
重大科技創(chuàng)新平臺:推動東湖科學城建設,支持武漢建設國家先進存儲產業(yè)創(chuàng)新中心、國家信息光電子創(chuàng)新中心、國家數字化設計與制造創(chuàng)新中心。
提高農業(yè)產業(yè)化水平:共同打造湘贛紅、潛江龍蝦、洞庭香米等區(qū)域公共品牌。
深化改革全面開放,共同建設高標準市場體系
促進要素自由流動:推進都市圈內戶籍準入年限同城化累計互認、城市群內居住證互通互認。推進跨地區(qū)跨部門數據共享交換。
持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境:定期發(fā)布跨省通辦事項清單。
構建暢通高效的流通體系:率先打造“全球123快貨物流網”。加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。
協(xié)同打造內陸高水平開放平臺:高質量建設湖北自貿區(qū),支持武漢、鄂州、南昌等發(fā)展臨空經濟,推進黃石、宜昌等跨境電子商務綜合試驗區(qū)或跨境電子商務零售進口試點城市建設。整合中歐班列資源,提高武漢、長沙、南昌等的中歐班列集結能力和運營質效。
推動綠色低碳轉型,共同筑牢生態(tài)安全屏障
共建多元共生的生態(tài)系統(tǒng):建立生態(tài)保護修復省際協(xié)調機制,聯合申報實施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。
協(xié)同推進長江水環(huán)境治理:到2025年城市生活污水收集率達到70%以上。
加強環(huán)境污染聯防聯控:完善大氣污染、危險廢物等領域聯防聯控機制,健全突發(fā)環(huán)境事件應急響應機制,開展跨區(qū)域聯合環(huán)境執(zhí)法。
探索生態(tài)產品價值實現多元路徑:建立健全長江流域橫向生態(tài)保護補償機制,完善流域生態(tài)保護補償標準等。支持武漢建成運行全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)。
加快生產生活方式綠色低碳轉型:2025年城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。支持武漢等長江經濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)深化探索實踐,支持通平修綠色發(fā)展先行區(qū)建設。