每年10月份,有些地區(qū)的退休職工能領取一筆取暖補貼,但有些地區(qū)的退休職工則沒有,那取暖補貼到底是怎么發(fā)放的呢?實際上,這跟早期一些單位的福利有關(guān)。目前,這方面的待遇的確有差別,不知未來全國能否統(tǒng)一處理。
其實法律沒有規(guī)定,北方地區(qū)退休職工的取暖費,一定要由養(yǎng)老保險發(fā)放。
冬季取暖問題,在計劃經(jīng)濟時代,一般是列入企業(yè)的日常福利范疇。比如說一些工廠或者單位都有免費的澡堂或者熱水房,現(xiàn)在很多年輕人可能想象不出當時還是安排專人,甚至專部門來進行管理的。
在過去的職工管理制度,職工基本上進入工廠,這一輩子就屬于這個單位的人了。退休職工的各種福利,實際上也是參照在職職工來享受的。特別是一些退休職工還在住職工宿舍,當時的供暖問題都是一并解決的。
后來,隨著我國改革開放,私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟以及個體工商戶開始興起。慢慢的我國開始實行國有企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革,這時候?qū)⑺綘I企業(yè)、外資企業(yè)職工,以及城鎮(zhèn)個體工商戶也納入到了養(yǎng)老保險制度中。
冬季取暖問題,最初很多北方地區(qū)冬季集中供暖是一分錢不收的。如果無法集中供暖,一些國有企業(yè)都是給職工發(fā)放煤炭。我印象里當時差不多也是10月份,父親單位能分上幾百斤煤炭,自己往家拉。如果不夠的,那么自己再想辦法解決。
當時基本上都是由各家各戶自行供熱,供熱點散小、污染嚴重,好處在于有免費的開水。2003年城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導意見》,對北方地區(qū)的供熱提出有過去的實物補貼改為貨幣補貼,將供熱方式改成市場化交易。2005年供熱體制改革全面推開,這才有了我們現(xiàn)在的取暖費或者取暖補貼。在職職工的取暖補貼由原用人單位發(fā)放,退休職工取暖補貼并沒有出處和來源。
像東北、北京等一些地區(qū),并沒有干涉國有企業(yè)為退休職工繼續(xù)發(fā)放取暖補貼或者實施集中供熱,所以這些地區(qū)退休職工一般也沒有冬季取暖補貼。不過,像大連為了為退休職工建立取暖補貼,專門建立了冬季取暖的基金,由在職職工按照繳費基數(shù)的2%左右繳納。這實際上是在基本養(yǎng)老保險以外建立的另外一部分待遇,屬于自愿參加。
不過像山東、河北、河南、山西、陜西、新疆、寧夏、青海等很多地區(qū),都將退休職工的取暖補貼待遇納入到了養(yǎng)老保險基金中發(fā)放。但是各地的標準,具體考慮當?shù)氐墓┡闆r自行確定。比如說山東省是1700元每月,將伴隨著10月份的養(yǎng)老金一起發(fā)放。河北省是1400元、1240元和1560元,山西省是3360元,青海省是3900元。寧夏自治區(qū)的冬季取暖費標準每年一調(diào)整,今年最新標準是4394元(按照自治區(qū)2020年人均養(yǎng)老金3644元+750元的自治區(qū)保留取暖補貼計算)。
現(xiàn)在是基本養(yǎng)老保險全省統(tǒng)籌,各省、市、自治區(qū)有確定當?shù)仞B(yǎng)老金發(fā)放的權(quán)力。不過未來五年我們將實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,相信未來有關(guān)待遇能夠全國統(tǒng)一。
來源:暖心財經(jīng)說
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