去年下半年人們一直討論生育率下降問題，為何人們不愿意生育，如何提升生育意愿等。在生育壓力低的情況下，人們都愿意生育二胎或三胎，那么2021年后是否有可能放開三胎，暫沒有政策出臺(tái)，另外就算放開三胎也不會(huì)有效果。

一、2021年國(guó)家允許生三胎嗎

僅有專家建議，并沒有政策出臺(tái)，即現(xiàn)階段只放開二胎。想要生育三胎可以去黑龍江黑河市，該地2016年開始放開三胎，但效果不佳。去年10月25日專家建議盡快放開三孩以應(yīng)對(duì)人口少子化老齡化，很快登上了熱搜，大部分人并沒有意愿生，主要是經(jīng)濟(jì)壓力過大。少部分認(rèn)為多子多福，有條件下可以生。

對(duì)不符合規(guī)定生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的夫妻或者非婚生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的公民，每多生育一個(gè)子女，按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的3至10倍征收；對(duì)非婚生育兩個(gè)以內(nèi)子女的當(dāng)事人，每非婚生育一個(gè)子女，按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的1倍征收。

二、放開三胎背后的人口焦慮

在我國(guó)早已有城市放開了三胎，它就是黑龍江黑河市。2016年，作為黑龍江第一批放開三胎的地級(jí)市，規(guī)定除少數(shù)民族和特殊家庭之外，邊境城市人口也可以生育三胎。邊境居民的地區(qū)包括黑龍江省的漠河、塔河、呼瑪、黑河市愛輝區(qū)、孫吳、遜克、嘉蔭、蘿北、綏濱、同江、撫遠(yuǎn)、饒河、虎林、密山、雞東、穆棱、東寧、綏芬河共計(jì)18個(gè)邊境縣(市、區(qū))，可以生育三胎。

在“十四五”期間放開三胎政策，結(jié)果未必如想象中完美。過去10年，黑河市小學(xué)在校生人數(shù)減少了幾乎一半，從2010年的100265人減少到2019年的53920人，如果對(duì)照2018年的小學(xué)在校生48149人，人數(shù)減少超過了50%。與之相對(duì)應(yīng)的普通中學(xué)在校生人數(shù)減少接近40%

從當(dāng)?shù)氐目側(cè)丝跀?shù)量，也能看到一些趨勢(shì)。黑河市公安部門統(tǒng)計(jì)，2016年末，全市總?cè)丝?62.8萬人。全市人口出生率5.4‰，死亡率5.8‰，人口自然增長(zhǎng)率-0.4‰。

到2019年末，黑河全市總?cè)丝?58.1萬人。全市人口出生率3.9‰，死亡率5.3‰，人口自然增長(zhǎng)率-1.4‰。三年，黑河城鎮(zhèn)人口下降了7.2萬人，下降幅度為7%。

三、三胎政策催生效果不佳問題在哪

對(duì)于放開三胎政策的推進(jìn)必要性，業(yè)界一直在討論。從研究者的角度看，對(duì)于‘三胎’，國(guó)家政策是要放開的。

1、養(yǎng)育兒童成本較高

一位當(dāng)?shù)貒?guó)有通訊公司員工表示，養(yǎng)育兒童成本較高，是擺在面前的最大障礙。當(dāng)?shù)卮髮W(xué)一位教師也表示：“生育成本太高，本地人很少生三胎。倒是外來人口在黑河生二胎或者三胎較為普遍?！?/p>

2、房?jī)r(jià)多高

黑河的房?jī)r(jià)直追哈爾濱，但是收入?yún)s低得多。養(yǎng)育孩子的成本太高。我國(guó)其他地方情況也差不多。

3、少子化的人口慣性

我國(guó)的人口轉(zhuǎn)型不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，具有人口轉(zhuǎn)型更快、老齡化更嚴(yán)重的特點(diǎn)。

鼓勵(lì)幾胎，就要解決現(xiàn)實(shí)的生育成本問題，其中首當(dāng)其沖的就是高房?jī)r(jià)問題，其次是教育、醫(yī)療等。與此同時(shí)，還要加大對(duì)鼓勵(lì)生育的補(bǔ)貼力度，對(duì)生育家庭給予實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，還要完善女性就業(yè)相關(guān)的權(quán)益。