現(xiàn)在中國的人口下滑已經(jīng)成為定局,年輕人晚婚晚育,很多人都不愿意生小孩,可是現(xiàn)在國家又希望能夠提高生育率,所以很多人都猜測計劃生育可能會全面取消,網(wǎng)上有傳言說2021年計劃生育就會被取消,這是真的嗎?
目前暫時沒有廢除計劃生育的文件。
今年兩會通過了新民法典,將于2021年1月1日起施行?!痘橐龇ā芳捌湎嚓P(guān)解釋的有效期至2020年12月31日。屆時,與民法典相抵觸的規(guī)定將失效,將由新的司法解釋取代。
兩會摘要:計劃生育37年或從事業(yè)單位名稱中消失后,“計劃生育”在改革方案出臺后被從機構(gòu)改革中刪除,這也引起了社會的關(guān)注。預(yù)計取消“計劃生育”意味著自主生育時代即將到來。
首先,長期計劃生育政策下形成的管制思維,需要頂層設(shè)計上的放開才能逐漸扭轉(zhuǎn)。前不久河南柘城縣擬對三孩及以上家庭征收社會撫養(yǎng)費一事就是例子。柘城縣衛(wèi)計委的做法確實沒有違背政策,但與當(dāng)下鼓勵生育的潮流相悖。一方面人口老化、生育率低迷需要鼓勵生育,另一方面重罰三孩家庭,這不僅將導(dǎo)致公眾的認知混淆,也會導(dǎo)致官員的執(zhí)政混淆。不可否認計劃生育政策在當(dāng)時的環(huán)境下有其歷史意義,但用行政力限制公民生育自由的做法,不應(yīng)是長久之計,應(yīng)該順時順勢放開。需要強調(diào)的是,公民的生育自由,包括生的自由,也包括不生的自由。
前不久一位專家建議40歲以下公民每年強制以工資的一定比例繳納生育基金,家庭在生育第二胎及以上時可申請領(lǐng)取,如未生育二胎,則退休方可領(lǐng)取。建言一出,輿論嘩然。在個人權(quán)利意識日漸蘇醒的當(dāng)下,這種強制“生”的思維方式難以被民眾和輿論接受。促進生育意愿的釋放,不應(yīng)該依靠任何強制或者半強制的手段,而是要松綁生育限制。讓那些有意愿、有能力生養(yǎng)更多孩子的家庭,沒有后顧之憂。就像當(dāng)年鼓勵一部分人先富起來一樣,政策上也要鼓勵一部分人先“生”起來。另外,還需要創(chuàng)造一個對育兒友善的政策環(huán)境和社會環(huán)境,現(xiàn)在中國的育兒成本太高了,女性付出的機會成本的代價尤其大。
因此,釋放生育意愿需要政府在公共政策的制定上多做文章,比如,完善幼托體系、給予稅收抵扣甚至于在適當(dāng)?shù)臅r候過渡到以家庭為單位的征稅制度、為全職父母接受繼續(xù)教育提供便利,為他們重歸職場提供友善的支持等,這些都有助于生育意愿的釋放。但是,不管生育率低迷到何種程度,也不管對人口增長的需求迫切到何種程度,政策制定者都要清楚,不能再靠簡單粗暴的行政命令來提高生育率,只能靠政策的引導(dǎo)和福利的激勵。計劃生育退出歷史舞臺已是不可逆的趨勢,政策制定者要順勢而為,全面開放生育限制正當(dāng)其時。
1、國家已經(jīng)公布了,新的民法典生效時間是在2021年1月1日,到時候有關(guān)2020年12月31前政策的與民法典沖突的條例將失效。
2、可生育三胎的條件
(1)夫妻已經(jīng)生育2位子女,但有子女經(jīng)過鑒定是病殘兒,不能正常勞動的,那么可以再生育。
(2)夫妻曾患有不能生育的病癥,但依法收養(yǎng)2個孩子之后,女方懷孕可生育。
(3)再婚夫妻一方已經(jīng)生育2個子女,另一方未生育或者生育1個子女,婚后沒有共同子女可再生育。
(4)再婚夫妻一方已經(jīng)生育1個子女,另一方未生育,婚后共同生育1個子女,可再生育。
(5)再婚夫妻兩人各生育1個子女,在婚后已共同生育1個子女,可再生育。
(6)最后一點就是,不管什么情況下,計生辦以及政府認定的其它可生育的條件,就可再生育。
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