2020年對(duì)于湖北來(lái)說(shuō)可謂是不平凡的一年，湖北武漢是疫情最嚴(yán)重的區(qū)域，對(duì)于當(dāng)?shù)氐木用窠】岛徒?jīng)濟(jì)造成了很大的傷害，所以現(xiàn)在開始逐步出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策和措施，確保湖北武漢人民能夠順利度過(guò)困難時(shí)期。

4月13日下午四時(shí)，湖北省疫情防控工作指揮部召開第72場(chǎng)發(fā)布會(huì)，介紹落實(shí)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)工作情況，并答記者問(wèn)。

到3月底，對(duì)各類企業(yè)減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)121億元

國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局黨委書記、副局長(zhǎng)胡立升：據(jù)統(tǒng)計(jì)，到一季度全省辦理防疫重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅增量留抵3320萬(wàn)元，免征防疫重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸企業(yè)、公共交通運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)增值稅5639萬(wàn)元。落實(shí)防疫重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)新購(gòu)設(shè)備稅前扣除政策、減免稅額達(dá)到2575萬(wàn)元。落實(shí)無(wú)償贈(zèng)送、捐贈(zèng)稅前全額扣除政策，減免稅額860萬(wàn)元。

并且據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，辦理個(gè)人捐贈(zèng)、義務(wù)防疫人員補(bǔ)助和獎(jiǎng)金個(gè)人所得稅減免5268萬(wàn)元。到3月底，各級(jí)稅務(wù)部門對(duì)全省各類企業(yè)減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)121億元，有7257戶小微企業(yè)獲得銀稅互動(dòng)信用貸款34億元。

疫情期間減免租金的出租方可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅

國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師吳明喜：疫情期間，為個(gè)體工商戶減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)減免。

對(duì)于受疫情影響的個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)個(gè)人合伙人，疫情損失情況經(jīng)過(guò)合理測(cè)算后，報(bào)經(jīng)省人民政府同意，定額減免2020年度應(yīng)納經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅額。

因疫情影響，遭受重大損失，納稅人繳納2020年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可依法減征或免征。

參加疫情防治的醫(yī)務(wù)人員等享受稅收優(yōu)惠

吳明喜：對(duì)于參加新冠肺炎疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者稅收優(yōu)惠政策主要是個(gè)人所得稅方面的優(yōu)惠。

按照各級(jí)政府規(guī)定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，取得的零時(shí)性工作補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，都不計(jì)入工薪收入，免征個(gè)人所得稅。對(duì)于參加疫情防治工作的其他人員，按照省級(jí)及省級(jí)以上政府規(guī)定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，也都不計(jì)入工薪收入，免征個(gè)人所得稅。

同時(shí)考慮到這些人員都還在防治工作一線，其單位也承擔(dān)著較重的工作任務(wù)。為切實(shí)減輕有關(guān)人員及其單位的負(fù)擔(dān)，以上這些人員在取得臨時(shí)性工作補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金享受免征個(gè)人所得稅優(yōu)惠時(shí)，發(fā)放人員名單和金額留存?zhèn)洳榧纯伞?/p>

中央有一項(xiàng)專門針對(duì)湖北的增值稅優(yōu)惠政策

國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處處長(zhǎng)王澤民：已經(jīng)出臺(tái)的4批次20條政策當(dāng)中共有5條涉及增值稅，其中有一項(xiàng)是專門對(duì)湖北的，對(duì)湖北適用3%征收率的小規(guī)模納稅人，免征增值稅;適用3%征收率的預(yù)繳增值稅的納稅人，不再預(yù)繳增值稅。

這兩個(gè)政策對(duì)于湖北的納稅人來(lái)說(shuō)，將惠及絕大多數(shù)的增值稅小規(guī)模納稅人，越往后效應(yīng)將越來(lái)越大。除此以外，按照中央的統(tǒng)一部署，將制定對(duì)湖北財(cái)政金融供應(yīng)鏈專門的政策，進(jìn)一步加大對(duì)湖北援企穩(wěn)崗、促就業(yè)、保民生的支持力度。我們可以預(yù)見，湖北的納稅人還將擁有進(jìn)一步的利好消息。

4月12日，湖北省人民政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)著力擴(kuò)大有效投資的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，要求各地各有關(guān)部門千方百計(jì)搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，優(yōu)服務(wù)、優(yōu)管理、優(yōu)環(huán)境，迅速掀起重大項(xiàng)目建設(shè)新高潮，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，力爭(zhēng)把疫情造成的損失降到最低限度，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。

01 2020年全省重點(diǎn)項(xiàng)目如何謀劃?

這些領(lǐng)域備受關(guān)注

《意見》提出，全省要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，針對(duì)疫情暴露出的短板，搶抓政策紅利“窗口期”，堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、微觀與宏觀相結(jié)合，善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)，及時(shí)謀劃疫后恢復(fù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及具有全局性、標(biāo)志性的重大工程項(xiàng)目。

首先要圍繞中央投資方向謀項(xiàng)目。要精準(zhǔn)把握國(guó)家政策，加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，爭(zhēng)取更多中央政策、項(xiàng)目和資金支持。特別是應(yīng)急醫(yī)療救治能力、疾病預(yù)防控制體系、縣級(jí)醫(yī)療診治能力、以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、醫(yī)廢危廢和污水垃圾處理設(shè)施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)等短板弱項(xiàng)，按可準(zhǔn)入、可落地、可申報(bào)、可持續(xù)的“四可”要求編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，及時(shí)推送國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

圍繞“十四五”規(guī)劃謀項(xiàng)目

七大領(lǐng)域是重點(diǎn)

要聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域，緊盯“科技創(chuàng)新2030”重大工程，研究謀劃新的重大科技項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科學(xué)中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃;

要聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，謀劃一批5G移動(dòng)寬帶、大數(shù)據(jù)中心、人工智能超算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目;

要聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，圍繞突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)關(guān)鍵元器件、重大技術(shù)裝備和重點(diǎn)材料自主化，謀劃一批“芯屏端網(wǎng)”項(xiàng)目;

要聚焦傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)家投資重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批重大交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;

要聚焦生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，謀劃一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源循環(huán)化利用項(xiàng)目;

要聚焦社會(huì)民生領(lǐng)域，謀劃一批就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、社區(qū)、養(yǎng)老、托育項(xiàng)目，重點(diǎn)謀劃推進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)提升和國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè);

要聚焦國(guó)家安全保障領(lǐng)域，謀劃糧食、能源、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域安全保障能力提升項(xiàng)目。

首次提出“宅經(jīng)濟(jì)”

謀劃項(xiàng)目有了新目標(biāo)

圍繞行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展前沿、新經(jīng)濟(jì)謀項(xiàng)目。聚焦強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、創(chuàng)品牌，大力謀劃提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目;

聚焦新冠肺炎疫情催生的“宅經(jīng)濟(jì)”，在線教育、無(wú)人零售、智能配送、智慧醫(yī)療等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，謀劃一批新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

02 四大專項(xiàng)行動(dòng)“掛圖作戰(zhàn)”

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

今年，湖北推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，要像堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一樣，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。推進(jìn)四大專項(xiàng)行動(dòng)，如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

政府投資項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)：125個(gè)2019年中央預(yù)算內(nèi)投資未開工項(xiàng)目，2020年6月底前必須全部開工;2020年中央預(yù)算內(nèi)投資和中央特別國(guó)債、政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，2020年8月15日前必須全部開工，盡快形成實(shí)物工作量，發(fā)揮政府投資效益。

省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目提速提效專項(xiàng)行動(dòng)：2020年4月20日前，省發(fā)展改革委要組織各地補(bǔ)充謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)其中的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入2020年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單。對(duì)各市(州)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比、投資總量占比、每月投資量環(huán)比等情況進(jìn)行排名，推動(dòng)項(xiàng)目提速提效，力爭(zhēng)前100天補(bǔ)缺口、后100天沖刺趕上去年進(jìn)度。

新開工項(xiàng)目“比曬亮”專項(xiàng)行動(dòng)：各地要通過(guò)集中開工、現(xiàn)場(chǎng)辦公、進(jìn)度晾曬、拉練觀摩等方式，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地，形成項(xiàng)目開工建設(shè)接續(xù)有力的良好態(tài)勢(shì)。省人民政府分別于上半年、下半年選擇新項(xiàng)目多、質(zhì)量高、進(jìn)展快的地方召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。省發(fā)展改革委要建立全省投資項(xiàng)目謀劃工作臺(tái)賬，每月通報(bào)各地各部門億元以上新開工項(xiàng)目情況。

開展“四督四促”專項(xiàng)行動(dòng)：對(duì)2020年全省億元以上重大項(xiàng)目，從儲(chǔ)備、審批、開工、竣工、達(dá)產(chǎn)全生命周期進(jìn)行分級(jí)分類督查督辦，全力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速。

03 四個(gè)領(lǐng)域齊發(fā)力

為項(xiàng)目建設(shè)“保駕護(hù)航”

今年，湖北省將按照“資金跟著項(xiàng)目走、土地跟著項(xiàng)目走、資源跟著項(xiàng)目走”的導(dǎo)向，各級(jí)部門要在四個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)改革，推進(jìn)項(xiàng)目的高質(zhì)量建設(shè)。

改革土地供給方式。新增建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先支持省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，各地要研究提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目方向、投資強(qiáng)度等相關(guān)指標(biāo)，一次性公示出讓條件，推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開工”。2021年，全省各級(jí)開發(fā)區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度。

完善能耗使用機(jī)制。優(yōu)化能耗總量控制指標(biāo)分解方式，保障2020年新開工和投產(chǎn)項(xiàng)目合理用能;對(duì)國(guó)家和省布局建設(shè)的“十四五”重大項(xiàng)目，項(xiàng)目能耗需求在指標(biāo)分解時(shí)予以優(yōu)先安排;在保障各地民生用能的基礎(chǔ)上，主要根據(jù)重大項(xiàng)目能耗需求分解全省能耗總量控制指標(biāo)。深化用能權(quán)交易試點(diǎn)。探索建立省級(jí)煤炭消費(fèi)指標(biāo)交易平臺(tái)。

統(tǒng)籌使用污染物排放總量指標(biāo)。各地確定統(tǒng)籌使用污染物排放總量替代指標(biāo)支持項(xiàng)目建設(shè)的方式，區(qū)分項(xiàng)目建設(shè)輕重緩急，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;堅(jiān)持減量替代是常態(tài)、等量替代是例外，壓減騰退指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目。

提高資金使用效益。在資金安排上重點(diǎn)向手續(xù)完備、前期工作準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目?jī)A斜。建立重大項(xiàng)目“白名單”制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在有效控制風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)可持續(xù)的前提下，對(duì)“白名單”項(xiàng)目保持信貸支持連續(xù)性。

04 利用各方資源招商引資

湖北要干這幾件大事

開展新型招商引資活動(dòng)。堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”工程，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程在線對(duì)接、云招商等方式，主動(dòng)與世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司以及國(guó)內(nèi)知名企業(yè)視頻連線，推動(dòng)重大項(xiàng)目開工復(fù)工和引進(jìn)擴(kuò)大投資。發(fā)揮商協(xié)會(huì)、駐外招商辦事處或代表處、投資促進(jìn)顧問(wèn)等招商中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)駐外招商和異地招商。積極開展面向疫情防控對(duì)口支援省份的招商引資活動(dòng)。

辦好重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。舉辦“最美逆行湖北”專題招商推介，鼓勵(lì)湖北校友、武漢校友、楚商企業(yè)家開展“資智回荊楚”行動(dòng)。開展“風(fēng)雨共濟(jì)、攜手同行”專題投資促進(jìn)活動(dòng)。籌備組織好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)話粵港澳大灣區(qū)、世界500強(qiáng)對(duì)話湖北、中國(guó)—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇、中部國(guó)際產(chǎn)能合作論壇、中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)、楚商大會(huì)、臺(tái)灣周等重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)作用。開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈制度創(chuàng)新，加大對(duì)跨國(guó)公司及行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)招引力度。