國務院辦公廳日前印發(fā)《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》，推出消費惠民措施、發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟等9個方面提出了進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的政策措施。

推出消費惠民措施

1、各地可結合實際情況，制定實施景區(qū)門票減免、景區(qū)淡季免費開放、演出門票打折等政策，舉辦文化和旅游消費季、消費月，舉辦數(shù)字文旅消費體驗等活動。

2、在依法合規(guī)的前提下，鼓勵發(fā)行文化和旅游消費聯(lián)名銀行卡并給予特惠商戶折扣、消費分期等用戶權益。

3、拓展文化和旅游消費信貸業(yè)務，以規(guī)范發(fā)展為前提創(chuàng)新消費信貸抵質押模式，開發(fā)不同首付比例、期限和還款方式的信貸產(chǎn)品。

提高消費便攜程度

1、鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所，依托社區(qū)生活綜合服務中心、城鄉(xiāng)便民消費服務中心等打造群眾身邊的文化消費網(wǎng)點。

2、鼓勵依法依規(guī)對傳統(tǒng)演出場所和博物館進行設施改造提升，合理配套餐飲區(qū)、觀眾休息區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品展示售賣區(qū)、書店等。

3、引導演出、文化娛樂、景區(qū)景點等場所廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗票。在具備條件且用戶需求較強的地方，優(yōu)先部署5G網(wǎng)絡。

4、到2022年，實現(xiàn)全國文化和旅游消費場所除現(xiàn)金支付外，都能支持銀行卡或移動支付，互聯(lián)網(wǎng)售票和4G/5G網(wǎng)絡覆蓋率超過90%。

提升入境旅游環(huán)境

1、鼓勵各地開發(fā)一批適應外國游客需求的旅游線路、目的地、旅游演藝及特色商品并在宣介平臺上推薦。

2、提升景區(qū)景點、餐飲住宿、購物娛樂、機場車站等場所多語種服務水平。

3、鼓勵銀行業(yè)金融機構依法依規(guī)在文化和旅游消費集中區(qū)域設立分支機構。完善入境游客移動支付解決方案，提高游客消費便利性。

4、研究出臺以北京2022年冬奧會、冬殘奧會為契機促進入境旅游的政策措施。

推進消費試點示范

1、總結推廣引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作的經(jīng)驗模式，新確定一批國家文化和旅游消費試點城市(以下簡稱試點城市)。

2、在試點城市基礎上，擇優(yōu)確定國家文化和旅游消費示范城市(以下簡稱示范城市)并動態(tài)考核。推動試點城市、示范城市建設國際消費中心城市。

3、鼓勵建設集合文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場、文化娛樂場所等多種業(yè)態(tài)的消費集聚地。

4、到2022年，建設30個示范城市、100個試點城市，示范城市居民人均文化娛樂支出占消費支出比例超過6%，旅游收入增速保持兩位數(shù)以上增長，進一步發(fā)揮示范引領作用

著力豐富產(chǎn)品供給

1、鼓勵打造中小型、主題性、特色類的文化旅游演藝產(chǎn)品。促進演藝、娛樂、動漫、創(chuàng)意設計、網(wǎng)絡文化、工藝美術等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導文化和旅游場所增加參與式、體驗式消費項目，鼓勵發(fā)展與自駕游、休閑度假相適應的租賃式公寓、汽車租賃等服務。

2、積極拓展文化消費廣度和深度，注重利用新技術發(fā)掘中華文化寶貴資源，為廣大人民群眾提供更加豐富多樣的廣播電視消費產(chǎn)品。

3、規(guī)范旅游民宿市場，推動星級旅游民宿品牌化發(fā)展。

4、提升國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地的供給能力。鼓勵文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)與經(jīng)營，拓寬文創(chuàng)產(chǎn)品展示和銷售渠道。

5、積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村，推出一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣和鄉(xiāng)村旅游重點村。

6、推進國家全域旅游示范區(qū)建設，著力開發(fā)商務會展旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、體育旅游、森林旅游、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)品。

7、支持紅色旅游創(chuàng)新、融合發(fā)展。打造一批具有文旅特色的高品位休閑街區(qū)和度假產(chǎn)品。

8、到2022年，培育30個以上旅游演藝精品項目，擴大文化和旅游有效供給

推動旅游景區(qū)提質擴容

1、打造一批高品質旅游景區(qū)、重點線路和特色旅游目的地，為人民群眾提供更多出游選擇。合理調(diào)整景區(qū)布局，優(yōu)化游覽線路和方式，擴展游覽空間。

2、推廣景區(qū)門票預約制度，合理確定并嚴格執(zhí)行最高日接待游客人數(shù)規(guī)模。到2022年，5A級國有景區(qū)全面實行門票預約制度

發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟

1、落實帶薪休假制度，鼓勵單位與職工結合工作安排和個人需要分段靈活安排帶薪年休假、錯峰休假。

2、鼓勵有條件的旅游景區(qū)在保證安全、避免擾民的情況下開展夜間游覽服務。豐富夜間文化演出市場，優(yōu)化文化和旅游場所的夜間餐飲、購物、演藝等服務，鼓勵建設24小時書店。

3、到2022年，建設200個以上國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，夜間文旅消費規(guī)模持續(xù)擴大。

促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

1、支持郵輪游艇旅游、非物質文化遺產(chǎn)主題旅游等業(yè)態(tài)發(fā)展。促進文化、旅游與現(xiàn)代技術相互融合，發(fā)展基于5G、超高清、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、人工智能等技術的新一代沉浸式體驗型文化和旅游消費內(nèi)容。

2、豐富網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡動漫、網(wǎng)絡表演、數(shù)字藝術展示等數(shù)字內(nèi)容及可穿戴設備、智能家居等產(chǎn)品，提升文化、旅游產(chǎn)品開發(fā)和服務設計的數(shù)字化水平。

3、引導文化企業(yè)和旅游企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和營銷方式。到2022年，建設30個國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)融合水平進一步提升，新型文化和旅游消費業(yè)態(tài)不斷豐富。

加大市場監(jiān)管 嚴格執(zhí)法

1、加大文化和旅游市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，加強對文化和旅游市場的安全管理，強化對文化娛樂和旅游設施的質量安全監(jiān)管。

2、進一步完善市場主體和從業(yè)人員信用記錄并逐步納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對列入文化市場黑名單和旅游市場黑名單的市場主體和從業(yè)人員實施聯(lián)合懲戒。

3、到2022年，文化和旅游市場秩序得到進一步規(guī)范，產(chǎn)品和服務質量進一步提高，消費者權益得到更好保護。