你知道今年武漢開辦了哪些企業(yè)嗎?武漢市“證照分離”、建筑許可證、登記財產(chǎn)等7個項目都進(jìn)行了優(yōu)化，辦事相比原來都方便很多。市委市政府明確提出目標(biāo)：到2019年6月底之前，我市營商環(huán)境中開辦企業(yè)等7項重要指標(biāo)比肩北京、上海等先進(jìn)城市，2019年國家發(fā)改委營商環(huán)境評價排名進(jìn)入全國前十。

開辦企業(yè)

一、今年實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋

企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦

“2019年，在全市實現(xiàn)‘證照分離’改革全覆蓋?！笔惺袌霰O(jiān)管局介紹，對于與行業(yè)準(zhǔn)營密切相關(guān)的資格資質(zhì)類涉企行政審批事項，全面實施分類管理，動態(tài)更新“多證合一”目錄，讓企業(yè)進(jìn)入市場快、投入生產(chǎn)經(jīng)營快。

2018年，全市持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革試點，企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目審批時間實現(xiàn)“雙減半”，“證照分離”等商事制度改革、政務(wù)服務(wù)改革經(jīng)驗受到國務(wù)院通報表揚。

其中，將國務(wù)院要求的企業(yè)開辦時限8.5個工作日，壓縮到4.5個工作日，在全國處于領(lǐng)跑方陣。

目前，已辦理“證照分離”改革事項1719件，居全國前列。通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)免費發(fā)布注銷公示公告，并將公告時間壓縮至20天。企業(yè)名稱登記在線申報辦理率90%以上。將食品生產(chǎn)許可審批時限壓縮1/3。

“今年將深化商事制度改革，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入?！笔惺袌霰O(jiān)管局介紹，2019年，我市企業(yè)開辦時間將壓縮至3天以內(nèi)，加大“證照分離”改革力度，推動更多行政審批項目的證照分離，加速“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”步伐。

今年，我市還將推行企業(yè)簡易注銷改革，減注銷登記材料，壓縮公告時間，著力破解企業(yè)“注銷難”問題。全面推進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)審批許可改革，對食品相關(guān)產(chǎn)品實行告知承諾審批，實施“一企一證”改革。

推進(jìn)食品經(jīng)營許可和制藥品醫(yī)療器械審評審批改革，將辦理時限壓縮1/3以上。推進(jìn)“四辦”改革，開展企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦“零見面”改革試點，打造“一窗受理、并行辦理”企業(yè)開辦網(wǎng)上辦理模式，推動實現(xiàn)企業(yè)開辦的各類事項100%網(wǎng)上可辦。

二、辦理建筑許可

建筑許可審批時間最大壓減40%，市政公用服務(wù)窗口將“4變1”

建筑許可的辦理環(huán)節(jié)和審批有何精簡舉措?市城建局有關(guān)人士介紹，與去年底相比，武漢市辦理環(huán)節(jié)精簡幅度為1/4;根據(jù)5類項目審批流程，審批時間最大壓減幅度為2/5;實現(xiàn)信息共享，申請材料精簡幅度超10%。

進(jìn)一步拓展和完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)功能，優(yōu)化營商環(huán)境的技術(shù)支持力量得到增強。

將應(yīng)納入審批系統(tǒng)的相關(guān)審批事項全部納入，并接受電子監(jiān)察。通過優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境，審批管理系統(tǒng)的訪問速度已從去年剛上線時的8—12分鐘提升到目前的2秒鐘左右，與最先進(jìn)城市持平。

進(jìn)一步整合和優(yōu)化服務(wù)窗口，提高綜合服務(wù)能力。將政務(wù)中心的市政公用服務(wù)窗口從4個整合為1個，避免企業(yè)和群眾在多個窗口往返，重復(fù)提交資料。

進(jìn)一步加強頂層設(shè)計和制度建設(shè)，對標(biāo)對表追趕全國最先進(jìn)城市。對辦理建筑許可(包括立項用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可等3個階段)，通過推進(jìn)并聯(lián)審批、并行辦理等部門協(xié)作機制，進(jìn)一步精簡審批手續(xù)、壓減審批時間。

通過電子證照信息共享等措施，進(jìn)一步精簡申請材料。

三、登記財產(chǎn)

登記信息“刷臉”全市通查，可手機預(yù)約辦理不動產(chǎn)登記

日前，市自然資源和規(guī)劃局透露，武漢不動產(chǎn)登記流程進(jìn)一步簡化，市民可通過不動產(chǎn)辦事網(wǎng)廳和微信公眾號進(jìn)行“涉稅”不動產(chǎn)登記個人業(yè)務(wù)預(yù)約服務(wù)，及微信公眾號進(jìn)行“我的不動產(chǎn)”查詢。

此外，網(wǎng)上不動產(chǎn)登記平臺還提供登記指南、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事地點、不動產(chǎn)定位、辦理進(jìn)度、證書驗證、掃碼查證等服務(wù)，基本涵蓋了市民對不動產(chǎn)申請業(yè)務(wù)的各項需求。

據(jù)了解，為優(yōu)化營商環(huán)境，辦理時限將再次提速外，我市還自主研發(fā)不動產(chǎn)自助打證服務(wù)設(shè)備，在全市各政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)登記自助服務(wù)區(qū)，實現(xiàn)登記信息和不動產(chǎn)權(quán)利證書“刷臉”全市通查和自助打印，并積極拓展不動產(chǎn)登記移動應(yīng)用，開放“微信不動產(chǎn)定位”，提供辦理進(jìn)度網(wǎng)上查詢及證書查詢和驗證服務(wù)，方便群眾在手機端進(jìn)行不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上查詢”。

同時，申請人辦理抵押登記時，登記機構(gòu)也不再收取《不動產(chǎn)權(quán)證書》，減少了收件資料，極大方便了企業(yè)和群眾。

四、獲得信貸

鼓勵銀行信貸限時審批，小微企業(yè)信貸審批環(huán)節(jié)已壓減

民營企業(yè)資金需求金額不大，但對審批時長卻有極大需求。為進(jìn)一步提升金融機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)效，湖北銀保監(jiān)局印發(fā)了《中國銀保監(jiān)會湖北監(jiān)管局關(guān)于湖北銀行業(yè)和保險業(yè)加強服務(wù)民營企業(yè)的通知》，通知從確立工作目標(biāo)、建立長效機制、加大資金投放、提高信用貸款比重、提高響應(yīng)速度和審批時效等8個方面，提出了26條細(xì)化措施，推動更多金融資源投向民營企業(yè)、中小微企業(yè)。

4月19日，市地方金融工作局與人行營管部聯(lián)合印發(fā)《武漢市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化獲得信貸營商環(huán)境的意見》(試行)，該意見推出了鼓勵銀行建立貸款全流程限時制度，積極開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，鼓勵開展線上信貸審批，信貸審批效率得到明顯提升。

啟動綜合金融服務(wù)平臺建設(shè)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，明確由市地方金融工作局牽頭，市發(fā)改、經(jīng)信、大數(shù)據(jù)局、人行武漢分行營管部等部門和單位配合，依托金融機構(gòu)資源優(yōu)勢，已啟動打造供金融機構(gòu)信息查詢、金融產(chǎn)品發(fā)布、企業(yè)申請融資需求的綜合金融服務(wù)平臺建設(shè)工作。

該平臺的成功打造，將大大解決信息不對稱問題，為緩解我市小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢，優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮重要作用。

目前，截至今年3月末，我市小微企業(yè)信貸審批環(huán)節(jié)為4.96個，提前完成今年承諾的5個環(huán)節(jié)目標(biāo)。

五、獲得電力

原需兩年建成的變電站9個月投運，低壓報裝用戶“零費用”接電

“武漢市的京東220千伏變電站是京東方全國配套變電站中建設(shè)最快、檔次最高的變電站?！蹦壳?，湖北單體容量最大的220千伏客戶專用變電站——武漢220千伏京東方變電站正式投運。

京東方電氣負(fù)責(zé)人李偉對國網(wǎng)武漢供電公司辦電的便捷高效稱贊不已，“原本至少需要兩年建成的220千伏變電站，壓縮到9個月建成投運。為武漢京東方光電科技公司10.5代液晶面板生產(chǎn)線年內(nèi)投產(chǎn)打下了堅實的供電基礎(chǔ)。”

國網(wǎng)武漢供電公司應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)平臺，優(yōu)化報裝流程，精簡辦電環(huán)節(jié)，壓縮辦電時限，服務(wù)招商引資重大項目，著力優(yōu)化營商環(huán)境。大力推行線上辦電和一證受理，通過合并、取消、并行等措施，實現(xiàn)高、低壓和居民業(yè)務(wù)擴充環(huán)節(jié)分別精簡至4個、2個和1個。

為節(jié)省用戶辦電時間，該公司提前啟動停電計劃申報、供用電合同起草等相關(guān)工作;在實行“一證受理”的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)場勘查收集齊所需資料，后置到送電前提交即可。

探索建立建設(shè)低壓報裝工單流轉(zhuǎn)平臺，穿透內(nèi)部各專業(yè)的業(yè)務(wù)流程，打破專業(yè)壁壘，實現(xiàn)高效的信息化監(jiān)控。

降低小微企業(yè)辦電成本，提升低壓報裝容量至100千瓦、小微企業(yè)低壓報裝容量至160千瓦，低壓報裝用戶可“零費用”接電。

六、獲得用水

三項指標(biāo)均追平先進(jìn)城市水平，擬設(shè)考核小組定期通報

為深入學(xué)習(xí)了解各先進(jìn)城市在優(yōu)化供水報裝流程、環(huán)節(jié)、時限方面的好做法、好經(jīng)驗，市水務(wù)局三次組織優(yōu)化營商環(huán)境供水服務(wù)對標(biāo)調(diào)研小組，先后赴營商環(huán)境先進(jìn)城市北京、上海、杭州、深圳、西安供水企業(yè)開展調(diào)研。

據(jù)悉，目前圍繞優(yōu)化“獲得用水”的各項指標(biāo)，市水務(wù)局制定了《武漢市優(yōu)化用水報裝營商環(huán)境工作方案》和《武漢市“獲得用水”指標(biāo)考核辦法(試行)》，明確進(jìn)一步簡環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、壓縮時限、提升效率，切實提高用水報裝效率和服務(wù)水平，為我市爭創(chuàng)全國服務(wù)環(huán)境最優(yōu)城市提供有力支撐。

目前，武漢市在獲得用水環(huán)節(jié)、獲得用水時長、報裝申請資料精簡三項指標(biāo)均已追平先進(jìn)城市水平。市水務(wù)局表示，下一步將成立全市優(yōu)化用水報裝考核工作小組，定期組織開展考核檢查并通報考核情況，確保各項工作取得實效。

七、獲得用氣

用氣報裝減時間、簡環(huán)節(jié)、少材料，工商業(yè)用戶投訴今年僅一筆

獲得用氣報裝方面，我市已采取一系列措施簡化流程、減少材料、縮短時間，提升營商環(huán)境。

根據(jù)調(diào)查先進(jìn)城市用氣報裝服務(wù)，制定對標(biāo)整改實施方案，按照整改實施方案因地制宜有序推進(jìn)相關(guān)工作。

將原報裝服務(wù)工作的7個申請環(huán)節(jié)有效整合，合并環(huán)節(jié)，簡化成4個辦理環(huán)節(jié);同時壓縮整個辦理時長，工商客戶安裝通氣時限在施工條件具備后壓縮至8-40天(圖審、報監(jiān)、規(guī)劃、市政城管、園林、交管等相關(guān)手續(xù)不計入其中);申請材料同步進(jìn)行優(yōu)化，將現(xiàn)有申請材料簡化為3項，供氣場所證明(房屋產(chǎn)權(quán)證明或租用場所的租賃合同)，即可進(jìn)行用氣報裝。

通過查看各大城市燃?xì)夤竟倬W(wǎng)及撥打客服電話咨詢收集用氣報裝指標(biāo)數(shù)，并填寫10大城市的用能辦理環(huán)節(jié)，辦理時間及申請材料數(shù)量，目前《用氣報裝指標(biāo)對照表》已完成。

對于對標(biāo)過程中，由于地區(qū)差異或流程差異導(dǎo)致辦理時間無法達(dá)到營商環(huán)境要求。專班將組織實地考察，彌補整改實施方案中的不足。

對最終方案提請發(fā)改委聘請第三方機構(gòu)進(jìn)行評估，確定方案可行性。通過前期工作梳理，結(jié)合實際情況對現(xiàn)有的用氣報裝服務(wù)科學(xué)化地推進(jìn)實施，達(dá)到客戶與公司雙贏局面。

加大工作力度后，今年全市工商業(yè)用戶的投訴到目前只有一筆，與去年同期相比大幅下降。