武漢市人民政府官網(wǎng)發(fā)布了《武漢市交通強國建設(shè)試點實施方案》，包括建設(shè)內(nèi)陸開放型綜合運輸大通道、推動全域公交一體化和公交優(yōu)先發(fā)展、構(gòu)建多方協(xié)同應(yīng)急物流分級體系、推動車路協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用四項試點任務(wù)。接下來小編便帶大家詳細了解下武漢市交通強國建設(shè)試點實施方案內(nèi)容，一起看看吧！

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以建設(shè)人民滿意交通為目標，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以系統(tǒng)性思維對標全國先進，深刻把握時代特征，更好突出武漢特色，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，在設(shè)施、技術(shù)、管理、服務(wù)領(lǐng)域先行先試，全面推進交通強國示范城市建設(shè)。

（二）工作原則

1、服務(wù)大局、探索創(chuàng)新

以交通強國建設(shè)為引領(lǐng)，服務(wù)國家和省重大戰(zhàn)略實施，以及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善，落實國家和省對武漢交通發(fā)展的要求，探索創(chuàng)新試點領(lǐng)域和方向，以點帶面，先行先試。

2、發(fā)揮優(yōu)勢、因地制宜

立足武漢區(qū)位資源稟賦和綜合交通優(yōu)勢，圍繞重點領(lǐng)域、急需領(lǐng)域、優(yōu)勢領(lǐng)域，加快補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升交通運輸服務(wù)質(zhì)效。

3、近遠結(jié)合、梯次推進

圍繞交通強國建設(shè)短期和長期目標，堅持點面結(jié)合、統(tǒng)籌推進，針對具體試點項目，分階段明確發(fā)展目標和重點任務(wù)，確保各項試點工作協(xié)調(diào)有序、穩(wěn)步推進、滾動實施，同時做好經(jīng)驗總結(jié)。

4、深化改革、凝聚合力

堅持將改革擺在突出位置，努力破解交通發(fā)展深層次矛盾，正確處理政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持一體推進、多方聯(lián)合，加快交通先進技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，形成推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的合力。

（三）總體目標

通過1—2年時間，取得全市交通強國建設(shè)試點階段性成果；通過3—5年時間，取得相對完善的系統(tǒng)性成果，力爭在通道經(jīng)濟發(fā)展、公交換乘優(yōu)惠政策探索、應(yīng)急物流保障體系建設(shè)、車路協(xié)同典型場景應(yīng)用等方面取得突破性進展，形成一批先進經(jīng)驗和典型成果，為交通強國建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒。

二、試點任務(wù)

（一）建設(shè)內(nèi)陸開放型綜合運輸大通道

建設(shè)鏈接全球航空運輸大通道，加強機場國際國內(nèi)航線銜接，發(fā)展客貨中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，推進機場擴容升級。建設(shè)通江達海水運大通道，推進港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展水運航線，提升航運服務(wù)功能。建設(shè)外暢內(nèi)聯(lián)陸運大通道，擴大中歐班列服務(wù)范圍，加快高鐵網(wǎng)發(fā)展，推動武漢城市圈出行直聯(lián)直通直達。建設(shè)多層次綜合交通樞紐，形成4個具有國際競爭力的重大樞紐，完善13個具有全國影響力的重要樞紐，全面提升樞紐經(jīng)濟能級。

（二）推動全域公交一體化和公交優(yōu)先發(fā)展

深入推進多模式公交一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、城際公交一體化、站城一體化等工作。完善城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展、城市圈公交協(xié)同立法、公交財政投入等機制和政策。大力實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善公交票價體系和優(yōu)惠政策，推動公交優(yōu)先設(shè)施成環(huán)成網(wǎng)，加快公交場站建設(shè)，加大新能源公交車推廣力度。

（三）構(gòu)建多方協(xié)同應(yīng)急物流分級體系

建設(shè)具備物流大數(shù)據(jù)、風險預(yù)警、指揮調(diào)度、通行審核、動態(tài)監(jiān)測、信息發(fā)布等重點功能的應(yīng)急物流指揮協(xié)同平臺，打造應(yīng)急物資儲備設(shè)施、應(yīng)急物流運力保障、應(yīng)急物流指揮調(diào)度等3個系統(tǒng)。建立應(yīng)急物流分級響應(yīng)、應(yīng)急運力征用補償、應(yīng)急物流社會動員等3大機制，加強應(yīng)急物資保障和儲備，進一步提高社會協(xié)同應(yīng)對能力。

（四）推動車路協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用

加快智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大開放道路測試范圍，建設(shè)基于車城融合發(fā)展模式的智慧停車場、5G通信網(wǎng)和車谷云計算數(shù)據(jù)中心。建設(shè)具備邊緣云全息感知融合、車城融合感知、車路協(xié)同和指揮調(diào)度等功能的車城網(wǎng)基礎(chǔ)平臺，具備測試運營業(yè)務(wù)管理、車路協(xié)同仿真模擬、智慧交通、應(yīng)急指揮等功能的車城融合應(yīng)用平臺，以及東湖科學島智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū)，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化應(yīng)用，拓展智能公交、自動駕駛出租車、無人物流等應(yīng)用場景。探索智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，推動智能車輛、城市智慧交通等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、保障措施

（一）加強組織保障

成立由市人民政府市長任組長、分管副市長任副組長、各有關(guān)部門和單位主要負責人為成員的市交通強國建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責統(tǒng)籌推進全市交通強國建設(shè)試點各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市交通運輸局辦公，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由市交通運輸局局長兼任。在領(lǐng)導(dǎo)小組框架下成立建設(shè)內(nèi)陸開放型綜合運輸大通道工作專班、推動全域公交一體化和公交優(yōu)先發(fā)展工作專班、構(gòu)建多方協(xié)同應(yīng)急物流分級體系工作專班、推動車路協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用工作專班等4個工作專班，分別負責組織推進4個方面試點任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照責任分工強化擔當、主動履責，積極推動試點任務(wù)落實。

（二）強化要素保障

完善政府主導(dǎo)、分級負責、多元籌資、風險可控的資金保障和運行管理機制。市、區(qū)財政要加大交通強國建設(shè)試點項目資金保障力度，市級財政每年安排5000萬元以上交通強國試點專項資金，用于支持試點關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用示范、政策保障等，并積極爭取中央和省級資金支持，鼓勵引導(dǎo)社會資本投入。加強與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接，市自然資源規(guī)劃局要統(tǒng)籌保障綜合交通樞紐、公路、鐵路等影響全市交通布局的重大項目用地。

（三）開展動態(tài)評估

建立動態(tài)監(jiān)測評價機制，將任務(wù)完成情況納入年度目標責任制考核，實現(xiàn)各項工作進展情況的全程監(jiān)督。探索引入第三方評估，發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用，積極開展公眾評價，推進科學決策和有效執(zhí)行。每年12月10日之前，各工作專班分別匯總試點任務(wù)落實情況報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）做好經(jīng)驗推廣

加強跟蹤、督辦和總結(jié)，健全信息報送機制，及時報送試點工作中出現(xiàn)的重大問題以及取得的階段性成果。充分利用各級媒體宣傳報道全市交通強國建設(shè)試點工作進展，營造良好氛圍，推廣成功經(jīng)驗。

武漢市建設(shè)內(nèi)陸開放型綜合運輸大通道工作方案

一、工作目標

通過1—2年時間，全面推動內(nèi)陸開放型綜合運輸大通道各試點項目，武漢天河機場、鄂州花湖機場實現(xiàn)運營合作對接，保稅物流功能不斷增強，國際及地區(qū)客、貨運航線達65條，國際貨運航線覆蓋率明顯提升，國際及地區(qū)旅客吞吐量達到100萬人次，貨郵吞吐量突破20萬噸。江海直達千箱級集裝箱船隊規(guī)模不斷擴大，逐步實現(xiàn)江海直達航線集裝箱主力船型常態(tài)化運行，基本建成中部地區(qū)樞紐港，武漢港集裝箱吞吐量達到300萬標箱，水鐵聯(lián)運能力達到80萬標箱。武漢鐵路運輸通道實現(xiàn)向東聯(lián)接強化、向西開放擴大，中歐班列（長江號）開行質(zhì)量顯著提升，年開行規(guī)模達到600列左右，力爭打造形成中歐班列中部集結(jié)中心。

通過3—5年時間，基本形成陸海聯(lián)動、開放共享、輻射有力、協(xié)同一體的內(nèi)陸開放型綜合運輸大通道，人民滿意度顯著提高，貨物運輸效率大幅提升。武漢天河機場、鄂州花湖機場基本實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，力爭國際及地區(qū)客、貨運航線達到80條，國際及地區(qū)旅客吞吐量達到300萬人次，貨郵吞吐量突破40萬噸。武漢港集裝箱吞吐量達到500萬標箱，水鐵聯(lián)運能力大幅增長，達到210萬標箱。建成中歐班列中部集結(jié)中心，中歐班列（長江號）發(fā)運數(shù)量顯著提升，年開行規(guī)模達到2000列左右。在通道經(jīng)濟發(fā)展、物流樞紐布局、多式聯(lián)運運營管理等方面形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗和政策性成果。

二、重點任務(wù)

（一）建設(shè)鏈接全球航空運輸大通道

1、加強機場國際國內(nèi)航線銜接。構(gòu)建國際航線網(wǎng)絡(luò)，完善武漢通達全球區(qū)域經(jīng)濟中心、國際航空樞紐、世界主要旅游目的地的空中通道體系，構(gòu)建“35+15+30”（35條商務(wù)航線、15條貨運航線、30條文旅航線）國際航空大通道。構(gòu)建國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，打造以省會城市、經(jīng)濟中心城市、熱點旅游城市以及旅客年吞吐量千萬級以上機場為重點的國內(nèi)航空快線，加密與京津冀、粵港澳、長三角和成渝城市群核心樞紐間的航線航班波，構(gòu)建輻射中西部地區(qū)重要城市的國內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)。

2、發(fā)展客貨中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。挖掘中轉(zhuǎn)市場潛力，打造東南亞—北美、東南亞—東北亞、歐洲—東南亞國際中轉(zhuǎn)路徑，拓展西部地區(qū)到東南沿海地區(qū)的國內(nèi)中轉(zhuǎn)市場。豐富中轉(zhuǎn)服務(wù)產(chǎn)品，推廣實現(xiàn)“一次支付、一次值機、一次安檢、行李直掛、無憂中轉(zhuǎn)”通程航班。加強中轉(zhuǎn)保障協(xié)同，加強與航空公司、始發(fā)站機場等的合作，建立并形成中轉(zhuǎn)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動機制。

3、推進武漢天河機場擴容升級。新建武漢天河機場第三跑道及配套工程，謀劃第四跑道建設(shè)。推動航站區(qū)擴容增效，完成T2航站樓擴容改造工程建設(shè)，優(yōu)化設(shè)計并加快建設(shè)旅客服務(wù)綜合體。完善貨運區(qū)功能布局，推進航空物流園區(qū)綜合提升和保稅物流中心（B型）工程建設(shè)。加強配套設(shè)施建設(shè)，實施武漢區(qū)域高空管制中心和郵政快件處理中心工程建設(shè)。

（二）建設(shè)通江達海水運大通道

1、推進港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進陽邏國際港三期擴建工程前期工作，適時啟動建設(shè)陽邏國際港三期第5、6號泊位。推動漢江蔡甸至漢川航道整治，實現(xiàn)2000噸級船舶全天候通行。加快建設(shè)陽邏國際港西港區(qū)水鐵聯(lián)運項目，推進水鐵聯(lián)運二期工程、武漢國家糧食物流基地鐵路專用線建設(shè)，持續(xù)提升陽邏國際港水鐵聯(lián)運能力。加快陽邏國際港港口資源整合，提升外貿(mào)集裝箱裝卸作業(yè)能力。擴大陽邏國際港水鐵聯(lián)運二期外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)，支持陽邏國際港、花山港等申報國家一類水運口岸。

2、大力發(fā)展水運航線。構(gòu)建“江海直達、水水中轉(zhuǎn)、鐵水聯(lián)運、沿江捎帶、港城一體”水運體系，依托長江黃金水道，進一步提升江海聯(lián)運能級。打造國際貿(mào)易新通道，提升武漢至日韓直航航線運力，實現(xiàn)周雙班運行；加密武漢至上海港、寧波港航線航班，發(fā)展武漢至東盟、歐洲、美國江海聯(lián)運航線。打造內(nèi)貿(mào)運輸新通道，推行以武漢為核心的省域水運集裝箱運輸組織模式，穩(wěn)固中三角集裝箱運輸。大力發(fā)展水鐵聯(lián)運，加強武漢至上海港、寧波港、青島港鐵路班列與水路航線對接，支持發(fā)展武漢經(jīng)上海、寧波、青島至美國、日本、韓國的鐵海聯(lián)運線路。

3、提升航運服務(wù)功能。強化船隊建設(shè)，加快武漢至日本、韓國等近洋直航船隊建設(shè)，新增6艘“漢亞560型”船舶；推進長江、漢江標準化船隊建設(shè)，新增6艘“漢海1140型”船舶和20艘“漢江80型”船舶。實施智慧工程，推動智慧物流、智慧交易、智慧船舶、智慧港口等智慧化建設(shè)。

（三）建設(shè)外暢內(nèi)聯(lián)陸運大通道

1、擴大中歐班列服務(wù)范圍。依托經(jīng)濟走廊，加快提升中歐班列（長江號）跨境通達與集散服務(wù)能力，繼續(xù)加強西向、北向通道建設(shè)，探索發(fā)展南向通道。穩(wěn)固歐洲通道線路，鞏固直達德國杜伊斯堡、漢堡和法國杜爾日等歐洲樞紐城市骨干線路。開辟中亞通道線路，暢通由霍爾果斯口岸出境，經(jīng)哈薩克斯坦輻射烏茲別克斯坦以及伊朗等中亞國家通道；加強與中吉烏、中巴鐵路銜接，開辟至中亞、南亞新通道。謀劃東盟戰(zhàn)略通道，強化與云南、廣西等地交流合作，穩(wěn)定擴大運營中老鐵路通道，加快融入西部陸海新通道，聯(lián)接海上絲綢之路，拓展武漢至中南半島戰(zhàn)略通道。加強陸海統(tǒng)籌，形成多向拓展的中部陸海大通道。

2、加快高鐵網(wǎng)發(fā)展。開工建設(shè)滬渝蓉高鐵武漢至宜昌段、武漢至合肥段和武漢樞紐直通線。推動武漢至杭州、貴陽等方向高鐵便捷通道納入國家規(guī)劃。加強武漢城市圈城際鐵路與鄰近的長株潭、環(huán)鄱陽湖、中原等城市群城際鐵路的延伸對接。逐步在武漢形成“兩縱（京廣、京九西通道）兩橫（滬渝蓉、滬漢蓉）兩對角（福銀、膠貴）”“超米字型”高鐵網(wǎng)絡(luò)。

3、推動武漢城市圈出行直聯(lián)直通直達。建設(shè)武漢城市圈環(huán)線和射線高速公路，推進武漢城市圈大通道、武漢繞城高速公路中洲至北湖段改、擴建工程，建成武漢至大悟高速公路武漢至河口段、武漢至陽新高速公路武漢至鄂州段、武漢硚口至孝感高速公路二期工程。新建武漢至天門、武漢至松滋高速公路，實施京港澳高速武漢段、滬渝高速武漢至黃石段改擴建工程，謀劃形成以武漢為中心、輻射武漢城市圈的“七環(huán)三十射”高快速路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)直聯(lián)直通直達。

（四）建設(shè)多層次綜合交通大樞紐

1、形成4個具有國際競爭力的重大樞紐。圍繞武漢天河機場、鄂州花湖機場、吳家山鐵路基地和陽邏國際港，打造具有國際競爭力的4大樞紐。加強武漢天河機場與鄂州花湖機場的聯(lián)動發(fā)展，推動兩機場之間的高速公路、貨運專用道等通道建設(shè)，實現(xiàn)兩機場快速雙向聯(lián)通。推動吳家山鐵路集裝箱中心站擴建項目、漢歐國際物流園等項目建設(shè)，力爭入選第二批中歐班列集結(jié)中心示范工程。推進陽邏國際港一體化建設(shè)運營，構(gòu)建“港口+園區(qū)+平臺”港口物流體系。

2、完善13個具有全國影響力的重要樞紐。新建高鐵漢陽站、武漢天河站、長江新區(qū)站等，形成“五主（武漢站、漢口站、漢陽站、武漢天河站、武昌站）兩輔（武漢東站、長江新區(qū)站）”客站格局。進一步完善吳家山集裝箱中心站一級物流節(jié)點和灄口、大花嶺二級物流節(jié)點，預(yù)留陽邏、光谷、常福等貨運站場建設(shè)條件，形成“1+2+3”三級物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)。

3、全面提升樞紐經(jīng)濟能級。大力發(fā)展臨港經(jīng)濟，優(yōu)化陽邏國際港功能布局，集聚和發(fā)展現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展，大力發(fā)展多式聯(lián)運，推進實施多式聯(lián)運“一單制”。大力發(fā)展臨空經(jīng)濟，充分發(fā)揮航空客貨運“雙樞紐”優(yōu)勢，進一步完善空港核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，構(gòu)建現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展臨鐵經(jīng)濟，依托漢歐國際物流園,建設(shè)中歐班列(長江號)國際港,做大做強適鐵適歐產(chǎn)業(yè)集群；實施滬渝蓉高鐵漢陽站、長江新區(qū)站等高鐵樞紐建設(shè)，加快站區(qū)綜合開發(fā)和“站城一體”發(fā)展。推進交通與郵政快遞、現(xiàn)代物流、旅游、裝備制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動智能交通產(chǎn)業(yè)化。

三、保障措施

（一）細化責任分工。各有關(guān)部門和單位要明確職責任務(wù)，指派專人負責日常工作，加強與上級交通運輸、發(fā)改、財政、自然資源規(guī)劃等部門的匯報，爭取相關(guān)主管部門支持，強化定期調(diào)度，把控實施進度，全力推進任務(wù)按時完成（責任清單附后）。建立工作定期報送機制，建設(shè)內(nèi)陸開放型綜合運輸大通道工作專班適時向市交通強國建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展。

（二）強化要素保障。各有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，加強與“十四五”各專項規(guī)劃的銜接，加強資金、用地、人才等方面的要素保障，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，確保試點工作取得實實在在的成效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。