2022武漢市教育部發(fā)布了關(guān)于武漢全市中小學校食堂服務(wù)保障學生不到位問題專項整治進行施行，其中發(fā)布了許多整治條例，下面了解下。

2022武漢市中小學校食堂服務(wù)保障專項整治方案

一、整治問題及規(guī)范要求

(一)學校教職工在食堂就餐與學生同質(zhì)不同價、免費吃學生餐以及陪餐不交費問題

規(guī)范要求：學校教職工包括食堂從業(yè)人員在食堂就餐應(yīng)當據(jù)實交納伙食費，不得以其它方式抵沖，其交納標準不得低于學生伙食費，并做到與學生同質(zhì)同價。學校教職工及到校檢查人員陪餐必須按規(guī)定支付餐費，不得從學生餐費中開支。

(二)克扣、挪用、截留、貪污學生伙食費及私設(shè)“小金庫”問題

規(guī)范要求：學校食堂應(yīng)定期將財務(wù)收支及成本核算情況在校內(nèi)公示，主動接受學校師生和家長的監(jiān)督。學校膳食委員會應(yīng)當不定期對學校食堂經(jīng)營及財務(wù)管理情況進行檢查，并將檢查結(jié)果在校內(nèi)公示。食堂不得將師生繳納的伙食費等資金存入個人賬戶。任何單位、部門和個人不得克扣、挪用、截留、貪污學生伙食費或者私設(shè)“小金庫”。

(三)在食堂違規(guī)開支、違規(guī)接待等問題

規(guī)范要求：學校食堂財務(wù)支出應(yīng)當取得合法、有效的票據(jù)，不得以自制票據(jù)和隨貨同行單等白條入賬，不得將與食堂無關(guān)的任何費用在食堂中開支。學校公務(wù)活動接待用餐嚴格按照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，費用不得列入學生用餐成本。

(四)食堂大宗食材招標不規(guī)范或涉嫌利益輸送等問題

規(guī)范要求：采取自營方式供餐的全市公辦學校，應(yīng)在2022年底前，以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點實行大宗食品公開招標、集中定點采購。采取托管方式供餐的公辦學校，應(yīng)將托管企業(yè)的大宗食品招投標方案納入“三重一大”事項進行集體審核，并對招標過程進行全程監(jiān)管、對招標結(jié)果監(jiān)督執(zhí)行。提倡民辦學校實行食堂大宗食品公開招標、集中定點采購。學校不得在招標中為他人謀利、搞利益輸送或以權(quán)謀私，不得虛假招標、串通招標、暗箱操作。

(五)學校食堂學期末結(jié)余資金未據(jù)實清退給學生問題

規(guī)范要求：學校自營食堂實行保本零利潤，委托經(jīng)營的食堂年利潤率不得超過5%。學校應(yīng)按月進行食堂收支核算，做到收支基本平衡。食堂收支盈余部分及預(yù)收伙食費結(jié)余部分每學期末結(jié)算后必須據(jù)實清退給學生。

二、整治對象及重點

本次專項整治的對象為全市中小學校(包括小學、初中、普通高中，含民辦學校)，結(jié)合我市前段專項整治工作情況，應(yīng)以其中的企業(yè)托管學校食堂和未經(jīng)第三方審計機構(gòu)進行財務(wù)專項審計的學校食堂為重點。

三、部門職責分工

(一)教育部門負責牽頭專項整治工作。各區(qū)教育局應(yīng)成立學校后勤管理部門綜合協(xié)調(diào)，以相關(guān)財務(wù)人員為主，體衛(wèi)藝部門參與的工作專班，負責研究制定專項整治實施方案，加強督查指導(dǎo)，壓緊壓實學校責任，建立健全中小學校食堂管理制度，完善中小學校食堂管理長效機制等。市教育局專項整治工作專班設(shè)在市勤工儉學管理處。

(二)財政部門負責統(tǒng)籌落實學校食堂建設(shè)及設(shè)備購置經(jīng)費保障并加強績效評價結(jié)果運用，按照相關(guān)要求規(guī)范食堂賬戶管理。

(三)市場監(jiān)管部門配合教育部門推進中小學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧化監(jiān)管等。

四、實施步驟

(一)動員部署(5月中旬)

市教育局牽頭研究制定實施方案，在局官方網(wǎng)站上公布投訴舉報電話，召開專題會議全面部署安排專項整治工作。各區(qū)教育局結(jié)合本輪專項整治工作要求，調(diào)整充實專項整治工作專班力量，細化制定具體工作方案，明確責任分工，落實工作措施。各區(qū)應(yīng)于5月20日前將專項整治工作方案、聯(lián)絡(luò)員名單報市教育局專項整治工作專班。

(二)集中整治(11月底前)

1.全面自查自糾。組織學校對照專項整治問題和規(guī)范要求認真開展自查自糾，做到整治對象全部覆蓋，查擺問題不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并于6月底前完成相關(guān)工作。

2.強化督導(dǎo)檢查。采取專項審計、重點督查、聯(lián)合檢查等多種方式對整治對象進行全覆蓋的督導(dǎo)檢查，并將專項整治工作納入2022年秋季開學督導(dǎo)檢查。同時，市教育局專項整治工作專班將采取明察暗訪等方式開展常態(tài)化督導(dǎo)。

3.推動問題整改。對自查自糾、督導(dǎo)檢查、群眾投訴舉報等收集到的問題線索，要列出清單、建立臺賬，落實責任、明確時限，逐一整改銷號，確?！耙姷浊辶恪?。對發(fā)現(xiàn)的學生餐“微腐敗”問題，要嚴肅調(diào)查處理，并及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索。

4.組織“回頭看”。以自查自糾是否扎實、督導(dǎo)檢查是否落實、問題整改是否到位、整治成效是否顯現(xiàn)等為重點，進行一次全面的“回頭看”，認真查找不足，及時抓好整改，進一步推進專項整治工作。

5.加強制度建設(shè)。要將制度建設(shè)貫穿于專項整治全過程，按照省教育廳等相關(guān)部門文件精神和要求，及時修訂、完善中小學校食堂管理相關(guān)制度辦法和操作細則。特別是要建立健全常態(tài)化的中小學校食堂專項審計或?qū)ｍ棛z查制度，并在年底前對所轄中小學校食堂開展一次專項審計或?qū)ｍ棛z查。

(三)鞏固提升(12月底前)

采取現(xiàn)場調(diào)閱、抽查核實、走訪談話、問卷調(diào)查等方式，對專項整治工作要求的落實質(zhì)量和所取得的成效進行綜合研判，并準確運用綜合研判結(jié)果，有針對性地補短板、強弱項、堵漏洞，特別要對一些疑難復(fù)雜問題進行深入研究，防止久拖不決、問題反彈，努力鞏固專項整治成果。

五、工作要求

(一)提高政治站位。要深刻認識開展中小學校食堂服務(wù)保障學生不到位問題專項整治工作的重要性和緊迫性，克服松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒，切實統(tǒng)一思想和行動，以高度的政治責任感和扎實的工作作風投入專項整治工作。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持主要負責同志親自掛帥、親自部署、親自督辦，把專項整治工作作為鞏固拓展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果的重要舉措，進一步強化擔當、主動作為，確保高質(zhì)量完成專項整治工作任務(wù)。

(三)壓實工作責任。要積極爭取上級部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，逐級壓實責任，有效傳導(dǎo)壓力，形成上下聯(lián)動、同題共答、同頻共振的工作格局。要壓緊、壓實學校專項整治的主體責任，督促全面做好自查自糾和制度建設(shè)等各項工作。

(四)強化工作實效。要建立健全教育與財政、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動機制，形成工作合力。要堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)、查處、解決問題貫徹于專項整治工作始終，切實防范和糾正搞形式、走過場。

(五)嚴肅追責問責。要強化正面教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，積極營造良好外部環(huán)境。要堅持挺紀在前，對專項整治工作重視不夠、工作措施不實、成效不明顯，以及對存在問題整改不力、作風不實的嚴肅追責問責。

從6月起，各區(qū)每月20日前報送專項整治工作開展情況、進展情況(包括相關(guān)數(shù)據(jù)、典型案例和事例、經(jīng)驗做法等)，7月15日前、12月15日前分別報送階段性、全年工作總結(jié)報告。階段性、全年工作總結(jié)報告需經(jīng)區(qū)教育局主要負責同志簽字、加蓋單位公章，并歸集整理好相關(guān)支撐材料備查。

聯(lián) 系 人：周虎，聯(lián)系電話：027-82823260

市教育局 市財政局 市市場監(jiān)督管理局

2022年5月17日

(來源：武漢市教育局官網(wǎng))