近日人社部在最新的新聞發(fā)布會上提出新的養(yǎng)老體系結(jié)構(gòu)，經(jīng)過討論一致覺得個人養(yǎng)老金制度屬于養(yǎng)老保險體系中的短板，所以人社部決定推出個人養(yǎng)老金制度，制度的主要內(nèi)容條件是什么，下面來看具體內(nèi)容。

人社部將推出個人養(yǎng)老金制度

2月26日，國新辦舉行就業(yè)和社會保障情況新聞發(fā)布會。人力資源和社會保障部副部長游鈞表示，目前，作為第三層次的個人養(yǎng)老金制度還沒有出臺，在整個養(yǎng)老保險體系中仍是短板。

重要性：

建立多層次的養(yǎng)老保險體系，是積極應對人口老齡化、促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的一個重要舉措。國際經(jīng)驗也表明，多層次的養(yǎng)老金體系更具風險可控和可持續(xù)性。

目前發(fā)展情況：

我國當前養(yǎng)老保險體系三個層次中，作為第一個層次的基本養(yǎng)老保險，制度基本健全了，職工養(yǎng)老保險加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兩個平臺，目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已經(jīng)覆蓋5800多萬人。作為第三層次的個人養(yǎng)老金制度還沒有出臺。確實，第三層次在整個養(yǎng)老保險體系中目前還是個短板。

未來發(fā)展：

近年來，人社部在多層次養(yǎng)老保險體系的框架下系統(tǒng)謀劃、整體設(shè)計第三層次制度模式。經(jīng)過充分的研究論證，借鑒國際上的經(jīng)驗，總結(jié)國內(nèi)一些試點經(jīng)驗，目前已經(jīng)形成了初步思路?？偟目紤]是，建立以賬戶制為基礎(chǔ)、個人自愿參加、國家財政從稅收上給予支持，資金形成市場化投資運營的個人養(yǎng)老金制度，正在緊鑼密鼓地推出。下一步，人社部將抓緊推動，盡早出臺，盡早實施，滿足多樣化需求，更好地保障老年人的幸福生活。

焦點1--將推出養(yǎng)老保險第三支柱制度模式

人社部副部長游鈞回應養(yǎng)老保險第三支柱進展情況時表示，建立多層次的養(yǎng)老保險體系，是積極應對人口老齡化、促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的一個重要舉措。國際經(jīng)驗也表明，多層次的養(yǎng)老金體系更具風險可控和可持續(xù)性。

我國當前養(yǎng)老保險體系三個層次中，作為第一個層次的基本養(yǎng)老保險，制度基本健全了，職工養(yǎng)老保險加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兩個平臺，目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已經(jīng)覆蓋5800多萬人。作為第三層次的個人養(yǎng)老金制度還沒有出臺。確實，第三層次在整個養(yǎng)老保險體系中目前還是個短板。

游鈞表示，經(jīng)過充分的研究論證，借鑒國際上的經(jīng)驗，總結(jié)國內(nèi)一些試點經(jīng)驗，目前已經(jīng)形成了初步思路?？偟目紤]是，建立以賬戶制為基礎(chǔ)、個人自愿參加、國家財政從稅收上給予支持，資金形成市場化投資運營的個人養(yǎng)老金制度，正在緊鑼密鼓地推出。

焦點2--“我們能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”

去年我國為應對疫情影響實施了減免企業(yè)社保費舉措，這會否影響?zhàn)B老金發(fā)放，人社部也作出回應。

人社部部長張紀南表示，去年全年減免社保費1.54萬億元，這里面大頭是養(yǎng)老保險，占到1.33萬億元，這為緩解企業(yè)經(jīng)營壓力、穩(wěn)就業(yè)起到了重要作用，但是也對養(yǎng)老保險產(chǎn)生一定的影響，有少數(shù)省份養(yǎng)老金發(fā)放壓力較大。

政府采取了相應舉措保證發(fā)放，包括全面啟動省級養(yǎng)老金統(tǒng)收統(tǒng)支，加大中央基金調(diào)節(jié)力度，建立定期調(diào)度機制等，不僅保證了按時足額發(fā)放，還繼續(xù)提高了養(yǎng)老金的發(fā)放水平。

張紀南給出5個方面的現(xiàn)實情況加以說明。當期能平衡，預判今年當期收支平衡后還略有結(jié)余;歷史有積累，目前我國養(yǎng)老金累計結(jié)余4.7萬億元;財政有補助，中央財政補助力度持續(xù)加大，去年達到5800多億元;增值有渠道，結(jié)存養(yǎng)老金投資運營規(guī)模不斷擴大，在保證基金安全的前提下實現(xiàn)了保值增值;長遠有儲備，全國社會保障戰(zhàn)略儲備基金達2.4萬億元，隨著劃撥國有資產(chǎn)等手段，基金在不斷充實和擴大。

他表示，在已經(jīng)實現(xiàn)省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，正在加快研究實施全國養(yǎng)老金統(tǒng)籌，這將進一步提高養(yǎng)老金的抗風險能力。“請大家放心，我們能夠確保養(yǎng)老金的按時、足額發(fā)放?！睆埣o南說。

焦點3--正在研究延遲退休具體改革方案

十九屆五中全會明確實施漸進式延遲法定退休年齡，延遲退休話題隨即引起熱議，人社部昨日作出回應。

游鈞表示，實施漸進式延遲法定退休年齡，是從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的一個重大決策。從國際上來看，延遲退休年齡是世界各國應對人口老齡化的普遍做法。近幾十年來，多數(shù)國家都不同程度地提高了退休年齡，目前世界主要經(jīng)濟體的退休年齡普遍都在65歲以上。

我們國家現(xiàn)行法定退休年齡規(guī)定男職工60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲，這個規(guī)定是在新中國成立初期根據(jù)當時的人均預期壽命、勞動條件、用工方式等諸多因素確定的，應該說符合當時的情況。改革開放以后，我國的經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，退休年齡總體偏低的問題開始顯得十分突出。

比如，現(xiàn)行法定退休年齡與人均預期壽命不匹配，我國人均預期壽命在新中國成立初是40歲左右，到2019年已經(jīng)提高到77.3歲。城鎮(zhèn)居民人均預期壽命更高，已經(jīng)超過了80歲。

同時，不適應人口結(jié)構(gòu)的變化和老齡化的發(fā)展趨勢。到2019年底，我國60歲及以上的人口比重達到18.1%，預計“十四五”期間，我國老年人口將超過3億人，從輕度老齡化進入到中度老齡化階段。此外，現(xiàn)行法定退休年齡也已經(jīng)不適應我國勞動力供求關(guān)系的變化，并造成人力資源的浪費。

游鈞表示，目前，人社部正會同相關(guān)部門在研究具體的改革方案，方案既要借鑒國際上通行的做法和經(jīng)驗，更要充分考慮我國的現(xiàn)實國情、文化傳統(tǒng)以及歷史沿革。由于延遲退休年齡涉及廣大職工切身利益，因此，在方案的研究制定過程中，將會廣泛聽取各方面的意見，充分吸收社會各界的意見建議，凝聚社會共識，要取得最大公約數(shù)，確保方案科學可行、平穩(wěn)實施。