關(guān)于如何支付，2020年一整年全民都在討論中，為了維護(hù)公眾使用現(xiàn)金的權(quán)益，中國人民銀行印發(fā)了《中國人民銀行公告〔2020〕第18號(hào)》，下面我們來看文件內(nèi)容如何說明。

中國人民銀行公告〔2020〕第18號(hào)

為維護(hù)人民幣流通秩序，保障公眾使用現(xiàn)金的權(quán)益，打造和諧現(xiàn)金流通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2020〕45號(hào))有關(guān)要求，現(xiàn)就規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付行為有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、基本原則(一)維護(hù)人民幣法定貨幣地位。人民幣是我國的法定貨幣，人民幣現(xiàn)金是我國境內(nèi)最基礎(chǔ)的支付手段，任何單位和個(gè)人不得拒收。中國人民銀行采取多項(xiàng)措施，規(guī)范現(xiàn)金管理，提高現(xiàn)金流通效率，保障公眾合理、安全、順暢使用現(xiàn)金。

(二)鼓勵(lì)支付方式和諧發(fā)展?，F(xiàn)金在保障公眾支付權(quán)利、促進(jìn)文化傳播及在極端情況下穩(wěn)定公眾預(yù)期等方面具備不可替代的優(yōu)勢(shì)。非現(xiàn)金支付是在現(xiàn)金基礎(chǔ)上的發(fā)展。二者兼容共生，和諧發(fā)展。

(三)尊重公眾自主選擇權(quán)。各類主體均應(yīng)尊重公眾支付方式的選擇權(quán)，在確?，F(xiàn)金收付渠道暢通的前提下，可為公眾提供合法安全的非現(xiàn)金支付工具。

(四)不得排斥和歧視現(xiàn)金支付。消費(fèi)及支付方式創(chuàng)新要堅(jiān)持有利于暢通支付流通環(huán)境、有利于保障民生、有利于提升公眾的幸福感和獲得感，不得采取歧視性或非便利性措施排斥現(xiàn)金支付，造成“數(shù)字鴻溝”。

二、現(xiàn)金收付主體規(guī)范因?qū)ν馓峁┥唐?、服?wù)或依法履職、管理需要，存在收付行為的各類主體應(yīng)遵守人民幣管理相關(guān)法律規(guī)定，自覺規(guī)范現(xiàn)金收付行為。

(一)行政事業(yè)性收費(fèi)單位。辦理行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)部門或單位，采取自行收費(fèi)方式的，應(yīng)設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道;采取委托代收方式的，委托方應(yīng)通過協(xié)議、通知、聲明等書面形式，明確要求受托方設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道;推廣數(shù)字政務(wù)的，應(yīng)充分考慮不使用智能設(shè)備人士的需要以及可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，滿足公眾現(xiàn)金支付需求。人工現(xiàn)金收付通道是指由人員值守并收取現(xiàn)金、提供找零的服務(wù)窗口或柜臺(tái)等。

(二)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。涉眾面廣、與民生緊密相關(guān)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，如社保、醫(yī)療、教育、水、電、燃?xì)狻⑴瘹?、有線電視、通信、油(氣)站等采取自行收費(fèi)方式的，應(yīng)設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道;采取委托代收方式的，委托方應(yīng)通過協(xié)議、通知、聲明等書面形式，明確要求受托方設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道。

(三)交通運(yùn)輸部門。鐵路、道路客運(yùn)、城市公共汽電車、城市軌道交通、港口客運(yùn)站、輪渡碼頭等經(jīng)營主體應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金收付通道或提供轉(zhuǎn)換手段。出租汽車經(jīng)營者或駕駛者，可支持多種支付方式，但應(yīng)接受現(xiàn)金支付?，F(xiàn)金收付通道是指由人工或自助現(xiàn)金機(jī)具提供收取現(xiàn)金、找零服務(wù)的物理場(chǎng)所。提供轉(zhuǎn)換手段是指相關(guān)經(jīng)營主體在不具備直接接受現(xiàn)金條件的情況，為接受客戶現(xiàn)金而采取的變通措施。

(四)大中型商業(yè)機(jī)構(gòu)。大中型商業(yè)機(jī)構(gòu)特別是批發(fā)和零售業(yè)、餐飲和住宿業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等經(jīng)營場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金收付通道。采用一卡通形式、進(jìn)行封閉管理的商業(yè)園區(qū)、廠區(qū)及景區(qū)等經(jīng)營場(chǎng)所，應(yīng)支持現(xiàn)金購卡、充值、退卡。

(五)小微經(jīng)濟(jì)主體。采取面對(duì)面方式提供商品及服務(wù)的小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊、個(gè)體工商戶、流動(dòng)商販等，可支持多種支付方式，但應(yīng)接受現(xiàn)金支付。

(六)無人銷售及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體。無人銷售的經(jīng)營場(chǎng)所，經(jīng)營主體應(yīng)在出、入口等醒目位置標(biāo)示，說明支付方式、操作流程及服務(wù)聯(lián)系電話。應(yīng)以適當(dāng)方式滿足消費(fèi)者在特殊情況下(如手機(jī)電量不足、網(wǎng)絡(luò)故障等)的現(xiàn)金支付需求，并向公眾做好解釋工作。提供貨到付款的網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營主體，應(yīng)在交貨地支持現(xiàn)金支付。全部交易、支付、服務(wù)均通過網(wǎng)絡(luò)完成的，經(jīng)營主體應(yīng)提前公示支付方式。

(七)其他。各類經(jīng)營主體應(yīng)明確現(xiàn)金收付標(biāo)識(shí)并在醒目位置公示，做好說明和引導(dǎo);提供轉(zhuǎn)換手段的，不得收取手續(xù)費(fèi)或強(qiáng)制搭售其他商品。收付雙方對(duì)現(xiàn)金的券別、材質(zhì)協(xié)商不一致產(chǎn)生爭(zhēng)議的，按照中國人民銀行有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于其他情形，各類經(jīng)營主體應(yīng)本著依法合規(guī)誠信經(jīng)營、尊重公眾自主選擇權(quán)、維護(hù)人民幣法定貨幣地位的原則，協(xié)商解決。

三、現(xiàn)金收付服務(wù)主體規(guī)范金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)和自助服務(wù)機(jī)具廠商應(yīng)執(zhí)行人民幣管理相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化現(xiàn)金服務(wù)。

(一)金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)與客戶面對(duì)面辦理金融業(yè)務(wù)涉及現(xiàn)金收付及費(fèi)用繳納的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在營業(yè)場(chǎng)所設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道。金融機(jī)構(gòu)作為行政事業(yè)性收費(fèi)或公共服務(wù)收費(fèi)受托方的，應(yīng)設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將現(xiàn)金服務(wù)作為基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，充分考慮現(xiàn)金使用需求及存取便利性，確?，F(xiàn)金業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及自助現(xiàn)金機(jī)具等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率和保障水平滿足公眾需要。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在本機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶的經(jīng)營主體的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)其嚴(yán)格遵守現(xiàn)金收付規(guī)范。

(二)非銀行支付機(jī)構(gòu)。非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮非現(xiàn)金支付與現(xiàn)金支付的兼容性，做好對(duì)服務(wù)對(duì)象的提示，不得要求或誘導(dǎo)其他單位、個(gè)人拒收現(xiàn)金或采取歧視性措施排斥現(xiàn)金支付，不得通過各種形式宣傳無現(xiàn)金支付或歧視現(xiàn)金支付概念。

(三)自助服務(wù)機(jī)具廠商。自助售貨機(jī)、自助售票機(jī)等機(jī)具生產(chǎn)廠商與服務(wù)提供商在研發(fā)、提供機(jī)具和服務(wù)時(shí)要充分考慮現(xiàn)金收付需求，做到多種支付工具兼容，不得排斥現(xiàn)金支付。自助服務(wù)機(jī)具生產(chǎn)廠商與服務(wù)提供商應(yīng)主動(dòng)配合開展現(xiàn)金使用相關(guān)宣傳，優(yōu)化現(xiàn)金流通環(huán)境。

四、現(xiàn)金收付生態(tài)規(guī)范現(xiàn)金收付經(jīng)營主體的行業(yè)主管部門落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)金收付相關(guān)行為，不得出臺(tái)與中國人民銀行現(xiàn)金收付管理要求相悖的管理規(guī)定。

基層社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接基層社區(qū)開展宣傳，發(fā)揮基層社區(qū)的管理服務(wù)功能，構(gòu)建和諧現(xiàn)金流通環(huán)境。公眾享有自主選擇支付方式的權(quán)利，因現(xiàn)金支付受到排斥或歧視的，應(yīng)保留證據(jù)，并及時(shí)向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)反映，依法維權(quán)。公眾應(yīng)培養(yǎng)良好的現(xiàn)金使用習(xí)慣，自覺愛護(hù)人民幣、維護(hù)人民幣形象。任何單位和個(gè)人存在拒收現(xiàn)金或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金支付等違法違規(guī)行為的，由中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門依法予以查處。

中國人民銀行

2020年12月9日

第18號(hào)公告與2018年發(fā)布的第10號(hào)公告有何異同

兩個(gè)公告的總體原則是一致的，第18號(hào)公告對(duì)2018年發(fā)布的第10號(hào)公告作了進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是更加適應(yīng)國家治理的新要求。2018年第10號(hào)公告明確了維護(hù)人民幣法定地位、鼓勵(lì)多元化支付方式發(fā)展、尊重消費(fèi)者選擇權(quán)的整治拒收現(xiàn)金工作總體目標(biāo);第18號(hào)公告重申了這一總體目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上兼顧國家治理和服務(wù)效能需要，進(jìn)一步明確了服務(wù)消費(fèi)、暢通支付流通環(huán)境、保障民生等新要求。

二是內(nèi)容更加全面和具體。首先，第18號(hào)公告從現(xiàn)金收付的整體生態(tài)環(huán)境出發(fā)，將現(xiàn)金流通、使用和管理的主體劃分為現(xiàn)金收付主體、現(xiàn)金收付服務(wù)主體及現(xiàn)金生態(tài)主體等三大類。其次，聚焦公眾日常生活消費(fèi)的高頻場(chǎng)景，明確了行政事業(yè)性收費(fèi)、基本公共服務(wù)、交通運(yùn)輸、大中型商業(yè)機(jī)構(gòu)、小微經(jīng)濟(jì)主體以及線下無人銷售、線上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等不同現(xiàn)金收付主體、不同場(chǎng)景、不同支付方式下的現(xiàn)金收付要求，進(jìn)一步厘清了拒收現(xiàn)金行為邊界。

最后，對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)及自助服務(wù)機(jī)具廠商等現(xiàn)金服務(wù)主體提出指導(dǎo)性意見，并對(duì)相關(guān)行業(yè)主管部門、基層社區(qū)和社會(huì)公眾提出倡議，號(hào)召大家共同維護(hù)現(xiàn)金流通生態(tài)環(huán)境。

公眾應(yīng)如何配合做好整治拒收現(xiàn)金工作

一是依法維權(quán)。公眾或消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的，應(yīng)妥善保留相應(yīng)的證據(jù)或線索，通過城市政務(wù)熱線、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等各種渠道進(jìn)行投訴、舉報(bào)，人民銀行將會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)處理。二是正確維權(quán)。拒收現(xiàn)金問題與消費(fèi)模式緊密相關(guān)。公眾在維權(quán)時(shí)，既要關(guān)注拒收現(xiàn)金問題，更要注意維護(hù)自己的消費(fèi)權(quán)益。三是自覺維護(hù)人民幣形象。公眾應(yīng)培養(yǎng)良好的現(xiàn)金使用習(xí)慣，自覺愛護(hù)人民幣、維護(hù)人民幣形象。

轉(zhuǎn)載自：“中國人民銀行”微信公眾號(hào)