城管是一個(gè)多年前在網(wǎng)絡(luò)上頗有爭(zhēng)議的職業(yè)，他們中個(gè)別的粗暴執(zhí)法行為讓這個(gè)職業(yè)受到了不少非議和偏見(jiàn)，近幾年城管粗暴執(zhí)法事件已經(jīng)比較少見(jiàn)，但對(duì)于城管執(zhí)法活動(dòng)確實(shí)一直缺乏細(xì)致的規(guī)章規(guī)范作為指導(dǎo)，好在從今年4月起，《湖北省城市管理執(zhí)法行為規(guī)范細(xì)則》開(kāi)始施行，以后城管執(zhí)法將更規(guī)范克制。

一、《湖北省城市管理執(zhí)法行為規(guī)范細(xì)則》4月起開(kāi)始施行

4月4日從省住建廳獲悉，《湖北省城市管理執(zhí)法行為規(guī)范細(xì)則》已于今年4月起開(kāi)始施行，全省各級(jí)城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)、2.5萬(wàn)多名執(zhí)法人員及協(xié)管人員，將更加規(guī)范、克制地開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。

細(xì)則全文共八章四十六條，明確規(guī)定了執(zhí)法主體的執(zhí)法資格、執(zhí)法規(guī)程、執(zhí)法保障、執(zhí)法責(zé)任等。

二、說(shuō)服勸導(dǎo)為主，杜絕粗暴執(zhí)法

按照該細(xì)則，城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制行政手段，防止“以罰代教、以罰代管”，杜絕粗暴執(zhí)法，減少行政爭(zhēng)議。在調(diào)查、檢查及實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，至少要有兩名執(zhí)法人員，并主動(dòng)出示執(zhí)法證件。執(zhí)法活動(dòng)要用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備全過(guò)程記錄。執(zhí)法人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由執(zhí)法人員和行政相對(duì)人簽名或蓋章。

三、遭遇沖突要沉著冷靜

執(zhí)法中發(fā)生沖突怎么辦?根據(jù)新規(guī)，遇有情緒激動(dòng)和言行過(guò)激的人，應(yīng)當(dāng)盡力安撫，使其保持冷靜，嚴(yán)禁執(zhí)法人員激化矛盾及采取過(guò)激行為。遇到暴力抗法情形，執(zhí)法人員應(yīng)沉著冷靜，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)人員和財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，防止事態(tài)擴(kuò)大。

四、著裝舉止有新要求

細(xì)則還規(guī)定了執(zhí)法人員的著裝、儀容、舉止，如執(zhí)法人員履行工作職責(zé)時(shí)應(yīng)按規(guī)范穿著統(tǒng)一的制服。著制服外出或者執(zhí)勤、巡查過(guò)程中，不得邊走邊吃東西。執(zhí)法人員駕駛執(zhí)法車(chē)輛時(shí)，必須嚴(yán)格遵守交規(guī)，不得躺臥、打瞌睡或?qū)⒛_置于方向盤(pán)上。

此外，城管執(zhí)法協(xié)管人員從事輔助性執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，也參照本細(xì)則執(zhí)行。協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)所產(chǎn)生的法律后果，由聘用部門(mén)承擔(dān)。